制度变迁视角下外商直接投资对腐败的影响

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1、制度变迁视角下外商直接投资对腐败的影响摘要：本文选取227个国家和地区的2012年有关样本数据实证分析FDI对一国或地区腐败的影响，研究结果显示，FDI与一国腐败程度呈负相关，表明FDI能降低一国或地区的腐败程度。同时，为进一步探讨FDI对中国腐败程度的影响，本文选取1995—2014年中国有关数据进行实证分析，结果显示FDI与腐败程度呈正相关，这表明FDI增加并不能改善中国的腐败水平。另外，研究还发现中国教育的广度对改善腐败程度不显著，而教育深度有助于腐败程度的改善；人均收入水平与腐败程度负相关；法律制度的完善并未降低腐败程度。要加速发展经济，继续加大引进FDI的力度，提高法律法规的执行效

2、率，因为FDI不仅对直接降低腐败水平有积极作用，而且可以通过影响其他制度间接降低腐败水平。关键词：制度变迁；投资环境；外商直接投资；腐败;社会治理中图分类号：F752文献标识码：A文章编号：1003-854X07-0023-08、引言与文献回顾制度尤其是政治制度对经济发展的推动作用一直是新制度经济学派关心的热点问题，而政府质量作为构成制度环境的重要部分，其对宏观经济发展和微观主体行为的影响自然受到学界的广泛关注。腐败不仅会损害政府质量，降低社会整体资源配置效率，而且增加了微观经济主体的寻租活动，导致其更多非生产性活动。因此，有效治理政府腐败是优化资源配置效率、促进企业长足发展的重要途径。己有

3、文献证实，经济开放程度、收入水平、司法制度和制度安排等因素将显著影响政府腐败水平①。其中，夕卜资流入对改善政府质量的重要作用尤其得到文献的关注。自改革开放以来，我国吸引外资规模逐年增加，《全球投资趋势监测报告》显示，中国2014年吸收外资1280亿美元，首次成为世界最大的外资流入国。外资的大量涌入，有效缓解了中国经济市场化初期资金不足、技术缺乏等困境，提供了大量居民就业岗位，推动了国民经济的快速发展。越来越多的学者意识到，FDI不仅能解决东道国投资资金不足，扩大就业等问题，还能通过监管压力效应、示范效应，以及专业化的影响等渠道对一国或地区的各项制度产生积极影响②，更为重要的是各项制度的改善又

4、能促进FDI的进一步流入，与东道国制度的改善形成良性循环。关于腐败与FDI的关系研究主要集中在东道国腐败状况对外商直接投资流入的影响，主要包括腐败对国际资本流动③，投资总量、性质④、规模⑤、进入模式⑥等领域，仅有为数不多的学者从外商直接投资的角度去探讨其对腐败的作用。Rose-Ackerman认为制度结构的安排是腐败现象产生的主要决定因素⑦。腐败与人均国民生产总值显著相关，与权力距离、不确定性规避等文化因素也相关，并且FDI对经济、文化、教育和法律与东道国腐败的关系具有调节作用⑧。C.J.Robertson和A.Watson发现，在短期内，FDI的变化率越大，腐败程度越高，并且这种关系可能是

5、线性的、V型或U型的⑨。现有文献为本文的研究奠定了坚实基础，但当前研究不太关注FDI的流入对东道国腐败的影响和对东道国制度环境的改善。为此本文着手探讨FDI对一国腐败的影响，研究FDI是否能够改善东道国的腐败治理环境，促进东道国其他制度环境的改善。二、FDI影响东道国腐败水平的渠道机制分析为了更全面刻画FDI对东道国腐败的影响，本文基于制度变迁对腐败作用机制的框架来剖析FDI对东道国腐败影响机制，这样分析的好处在于：其一，能够找到对腐败程度影响的其他制度因素；其二，能很好地辨别FDI是如何对东道国腐败程度产生影响的。根据图1可知，FDI对东道国腐败程度的影响是通过经济制度的变迁来实现的，而教

6、育制度、法律制度等也是影响一国地区腐败程度的关键因素。为此，本文基于经济制度、教育制度、法律制度3个维度共计六个方面提出假说来探讨影响腐败程度的制度因素。腐败降低外商直接投资的流入量，但为了争取外部合法性，跨国公司需要适应东道国的制度背景。因此，腐败现象越普遍，跨国公司更倾向选择通过当地的合作伙伴进入东道国，而不是通过全资子公司的方式进入。然而，跨国公司在进行外商直接投资后，为保障其在东道国的利益，将作为一个利益集团进行集体抉择。因此，在大集体情况下，跨国公司将通过监管效应、示范效应和专业化的效应改善腐败的制度环境。因此，我们提出假说1。假说1:随着时间的推移，东道国的外商直接投资水平与腐败

7、水平呈负相关。外商直接投资净流入量的增加意味着大量的外国资金流入东道国，贿赂行为的发生概率可能增加。外商直接投资进入东道国市场的期望成为东道国国民利用腐败谋取利益的机命令。此外，随着新技术的开发和国际网络的扩展，跨国公司可能设置出复杂的贿赂手法，这些因素都将恶化东道国的腐败程度。因此，根据Robertson和Watson的研究⑩，我们提出假说2。假说2:短期内，东道国的外商直接投资水平与其腐败水平呈正相关。在