建国后的粮食战略

《建国后的粮食战略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、建国后的粮食战略2005年4月7日，世界粮食计划署向中国提供的最后一批小麦运抵深圳港，对中国长达25年的粮食援助就此划上了句号。粮食问题是中国的老大难，大家都很熟悉美国国务卿艾奇逊的那句话:“共产党政权也解决不了中国人的吃饭问题”。粮票的日子1949年以前，中国连年战争，农业生产大受影响。新中国成立后，农业有所发展，但农民远没有摆脱靠天吃饭的落后状态，跟需求的增长比起来，粮食增产幅度很有限。1953年开始大规模经济建设，这一年就增加了600多万城镇人口，都要靠国家供应粮食。经济作物种植面积扩大，不但挤

2、占了一部分粮食种植面积，还使吃商品粮的农民增加到1亿。为了搞建设，国家还需要出口一些粮食换机器、换外汇。农民过够了“半年糠菜半年粮”的苦日子，土改后生活好了，自己也要多吃些粮食。这一来，粮食供需矛盾更加突出。一些城市的粮食开始严重不足，如北京、天津的面粉就到了不得不配售的地步。在受灾地区、小城镇已发生混乱现象。1953年9月，陈云连续十几天召集中财委有关人员开会，商讨解决问题的办法。陈云过去所提的征购办法，也被提出来讨论。经过广泛征求意见，反复权衡，陈云认为，没有别的选择，惟一的办法就是实行粮食征购和

3、配给，粮食不统购统销，国家工业化的大局就没法保证。10月160,中共中央通过《关于实行粮食的计划收购和计划供应的决议》。实行粮食统购统销，中国开始了漫长的票证经济时代。不同单位、不同工种的人都有相应的粮食供应，比如轻体力劳动者，每人每月30至35市斤，重体力劳动者，每人每月40至45市斤。按户发证，凭证购粮，一定程度上稳定了社会秩序。粮食统购统销后来持续时间之长、范围之广、措施之严格，对生产和人民生活影响之巨，远远超乎陈云的意料之外。统购统销是特殊时期的特殊政策，它不能解决粮食短缺的根本问题，想办法让

4、粮食总量多起来，这才是正道。增产是根本跟土地要粮食。现在被认为是蛮干的大跃进，主观上依然是想打更多的粮食。但在实际执行过程中，违背客观经济规律，超越了现实条件，造成了随后的粮食短缺，全国大面积饥荒。在建国初期，农业生产条件和生产能力仍十分落后，比解放前并未有根本改变。土地的生产能力是有限的，增加粮食供给量就需要考虑进口。陈云不止一次说过，需要进口一些粮食。1978年12月，他依然说，建国快30年了，还有要饭的，怎么行呢？不能让农民喘不过气来，要在三五年内进口2000万吨粮食。进口粮食依然是解决粮食问题

5、的临时手段，关键还在于国内的增产。1980年口月24日，中国历史书写了浓墨重彩的一笔。在安徽西北部的凤阳县小岗村，18户农民按下手印，决定实行大包干，这被认为是中国农村改革开放的发端。农业生产方式的改变调动了农民的生产积极性，粮食产量逐年增加，中国的粮食短缺才得到了缓解，粮票才退出历史舞台。农民的积极性调动起来后，还要保护这种积极性,稳定粮食价格，防止粮贱伤农。陈云说：“农民无利可得甚至亏本，是不行的。”1982年，邓小平提岀：“农业的发展一靠政策，二靠科学。”有了政策的软件环境，硬件的农田水利等各项

6、增产的农业技术也是必须的，这是政府一直以来都重视的。2005年4月7日，世界粮食计划署向中国提供的最后一批小麦运抵深圳港，对中国长达25年的粮食援助就此划上了句号。