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时间:2018-12-09
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1、供电企业如何有效开展用电检查管理工作(国网安徽省电力公司亳州供电公司236800)摘要:用电检查管理工作的开展质量,将会直接影响到供电企业的经营和发展。木文首先对加强用电检查管理工作的重要性继续分析,并对当前供电企业用电检查工作开展的现状和问题进行总结,最后给出了几点供电企业有效开展用电检查管理工作的建议,为供电企业用电检查管理工作的开展提供资料参考。关键词:供电企业;用电检查管理;工作开展;优化策略电力体制改革的不断推进,使供电企业面临着新的运用和管理压力。为了在当前环境下做好用电检查工作,确保供电的可靠性和稳定性,
2、供电企业必须通过技术、方法和体制创新,不断完善用电检查管理工作。虽然在供电企业不断发展下,其用电检查工作已经越来越有效,但在具体操作中仍然难免遇到这样或那样的问题。如何针对用电检查管理工作存在的问题,对用电检查工作进一步优化和完善,己经成为供电企业现阶段亟需解决的问题。一、加强用电检查管理的重要性1.加强用电检查管理是安全的保障在供、用电这个环节中,如果检查工作做不好,供电过程或者用电客广在使用过程中存在安全隐患乃至发生安全事故,不仅对供电企业的正常运营产生不良影响,甚至会对人们的生产生活的财产,乃至生命酿成非常悲痛的
3、后果。因此,加强用电检查的管理,是确保安全的必要环节。2.加强用电检查管理是提供优质服务的前提在供电营销网络中,用电检查可以看作是一种特殊的枵后服务,而服务用电客户是供电企业为客户提供更好的优质服务的前提,有助于供电企业了解客户需要,了解实际用电情况。1.保证用电检查发挥其重要作用加强用电检查的管理,可以确保用电检查工作主要作用的实现,为了确保用电检査能够发挥其应有的作用,一定要指导客户正确用电、督促客户停止违章用电,宣传窃电是严重的违法行为,保证电网和用电客户的安全。并了解《供用电合同》是否依法正确履行,维护双方合法
4、权益。除此之外,还要为客户提供电力技术咨询,宣传安全用电、节约用电知识,为客户排忧解难。二、用电检查管理主要存在的问题由于违章违法用电客户的手段往往都是及其隐蔽的,在用电检查管理过程中总是存在着问题。加之现行《电力法》实现了电力政企分开,电力行政执法权交规电力管理部门,电力企业仅保留单一的企业职能。因此在原有的用电检查管理基础上又出现了许多新的问题。1.主观方面存在的问题(1)供电企业及用电检查人员对检查用电重视程度不够。用电检查的主体是供电企业,但实施者是企业中的检查人员,因此,两者都必须提高对用电检查的重视程度,才
5、是用电检查管理收到良好效果的前提。一方面,许多企业往往雷声大雨点小,用电检查宣传力度大,但并没有切实地得到贯彻实施。另一方面,即便供电企业管理层制定了许多理论上有效的管理方案,但是用电检查人员自身对于用电检査工作重视程度不够,导致用电检査管理方案实际落实的效果不好。(2)用电监督和用电检查分工不明。现行《电力法》实现了电力政企分开,电力行政执法权的移交,使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力管理部门,查处的性质主要为行政执法,查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。其中主要的依据是《行政处罚法
6、》和《供用电监督管理办法》。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业,查处的性质为民事行为,但从现行规定看似乎带有“准行政”的色彩。查处措施主要为追缴电费、加收违约使用电费、依法停电、赔偿损失。查处程序上依据冇关民事规定主要是《供电营业规则》和《用电检查管理办法》,相对行政程序要宽松得多。然而这个问题至今未在供电企业中得到普遍重视,使得用电检查工作人员在工作中不太好掌握。1.客观原因(1)取证工作闲难。在用电检查工作中,由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽,所以必须以证据支撑法律上的事实,才能更好地起到用
7、电检查管理的监管及督促指导作用。但往往证据会被用户掩盖,而检查工作人员往往工作中也不经取证或者取证不全就施以停电、剪线、查封、拆表等措施,破坏了证据,造成取证困难。(2)社会教育培训不能满足用电检查工作的需要。现在无论是学校的教学,还是社会上的培训机构,对于用电检查方面的培训和学历都支持不足,导致用电检査工作人员责任心不强、用电检査程序不当、内容有遗漏,法律意识淡薄,最终造成用电检查管理工作很难落实到位。三、加强用电检查管理工作的建议1.提高对用电检査重要性的认识提高供电企业、用电检查人员以及用电客户对用电检查重要性的
8、认识,是一个长期的逐步的持续不断的任务。不断有新的管理者、新的用电检查人员、以及新的用电客户出现,因此个人的认识程度都不相同,只冇追求一个长期目标,加大宣传力度,甚至可以增加中学物理电学部分对用电检查知识的学及考核内容,我们要在一个较长的吋期内,把用电检查的重要性认识提升到一个社会准则的层面来。2.加强对违章用电和窃电的监管力度,
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