再论频道专业化后电视业存在的问题

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1、再论频道专业化后电视业存在的问题电视频道专业化在国内己经有六七年时间了，笔者曾在2002年对电视频道专业化存在的问题进行过探讨①，再回首盘点频道专业化后中国电视业这几年的风雨历程，检讨得失，我们不难发现，电视荧屏节冃H益丰富多彩，新的频道不断推出，栏目形态越来越多样化。这不仅彰显着频道专业化后中国电视业整体向前迈进，取得了长足进步，另一方面折射着中国电视业竞争的FI益加剧，中国电视业的发展己到了历史的拐点。许多省市电视台频道专业化从实质上还没有真正完成，以中央电视台为首的一些频道已开始实施了“频道品牌化”策略，而一些地方台还在频道定位问题、栏

2、目设置和包装等问题上踯躅不前，苦苦探索。央视和地方台的差距在逐步拉人。究竟是什么原因在制约着频道专业化后电视业发展的路子？许多专家、学者、业内人士都在“会诊”屮国电视，开出了不少良药，但问题依旧，“病灶”到底在什么地方？制约中国电视业向前发展的“瓶颈”应如何突破，值得每个新闻工作者和学者好好去探讨。一、政企不分，体制落后“事业单位，企业管理”“条块结合，以块为主”，是上世纪八十年代以来业界人士对电视台性质及管理模式较权威的说法。然而，在实际运行中，各种问题、各种矛盾接踵而来。在电视改革的浪潮中，随着电视产业化步伐的加快，许多电视台惟利是图，追

3、逐广告利润的最大化，忘记了媒体应承担的社会责任。电视业发展迅猛，用人数量剧增，但政府部门乂掌控着编制，许多优秀人冰无法进入。仅中央电视台“外聘人员就达7142人，大部分人员无法与事业体制的电视台确立劳务关系②”，央视尚且如此，地方台的情况可想而知，大量“黑工”的出现，使电视台的员工队伍极不稳定。人员来源复杂、流动性大，素质参差不齐，报酬发放不规范。“人”是电视台最核心的因素，人的问题解决不了，再好的发展战略、再优越的电视资源、多宏伟的改革计划都是一句空话。“条块结合，以块为主”的模式使屯信、计算机、电视三网分离，分属信息产业部和广电总局领导，

4、重复建设、互不买账、资源浪费现象严重。1996年，美国克林顿政附通过了将“电信、影视、计算机”三网合一的改革方案，促进了美国影视业的繁荣，这是否能给我们一些借鉴呢？综观屮国这几年的电视改革，制八人制度的推行、频道专业化、节目品牌化等等都没冇涉及到闹扰电视业的顽疾一一体制问题。不断扩张的电视台所需的资金，大都靠政府拨款、银行贷款、自身广告和少得可怜的“产业”提供的利润。电视的进入和退出机制没有建立起来，个别经济落后省份的电视台已资不抵债、苦苦支撑，而国家部委、大型国有企业的资金却无法进入。电视产业化只是使电视台在有限的范围内利用它特殊的垄断地位

5、，寻求市场利润的有限空间而已。体制问题解决不好，电视人就如同带着镣铐去跳舞，纵使有一身绝技，也难跳出优美的舞蹈。二、频道定位模糊，频道意识淡漠频道专业化促进了电视的繁荣、加剧了电视台之间、频道之间的竞争，一批有影响力的频道与名牌栏目相继涌现，中国电视业的整体制作水平和质量有了显著提高。但不可否认，频道专业化的仓促之举，其后遗症日渐暴露。屮央电视台“西部频道”生存仅两年多时间就改为“社会与法”频道。央视频道专业化后，淘汰栏目46个，警示栏目267个（次）③。地方台频道走马灯似地改版，陕西电视台将2002年元旦开播定位为教科文频道的第6套节目换为

6、电视购物频道。将陕西三套的经济咨询频道改为家庭生活频道，陕西一套的主打栏目是什么？频道定位是什么？陕西七套体育健康频道的节冃源在哪里？西安电视台开设六个频道有必要吗？电视资源何在？看着索福瑞收视率上许多栏目百分之零点几甚至零点零几的收视率，让关注电视发展进程的人心里有说不出的滋味。电视和其他媒体一样，都面临着收视率和广告收入的双重压力。既要唱响主旋律，宣扬先进文化，争取受众，提高收视率，又要在国家逐年减少对电视台的财政拨款的“事业单位，企业管理”压力下忙于自身的解困，争取多创收。许多电视台并没有步入收视率高、广告收入多的良性循环。广告中心（部

7、）主办的收费栏目无孔不入，甚至侵占了许多黄金时间，割裂了以频道为单元的整体布局。从栏0编排上看，一些频道由于电视资源有限，最终又无可奈何地走向了“综合”。以卫视为例，许多省市台的模式不外乎本地新闻+电视剧+广告+几个自办栏冃，千篇一律，缺乏特色。除过海南卫视旗帜鲜明地打出了旅游卫视，湖南卫视以娱乐为主，江苏卫视以真情动人，江西、四川卫视在传播手法上以故事化见长外，大多数卫视台仍在困惑之中苦苦探索前行。陕西卫视雄心勃勃，注入巨资整合资源，以“人文”定位，想跻身中国电视的第二梯队，在栏目的设置上，保留了陕西电视台几档较有影响的人文栏0，又开设了“

8、华夏点击榜”“天下宝物”等栏目，这是陕西上视上星十年在徘徊中终于找准了方向。人文定位是一个明智而大胆的抉择，相信沿着这个根植于传统文化积淀深厚的黄土地走下来，陕西卫