加强石油企业合同管理工作探讨

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1、加强石油企业合同管理工作探讨于日奎/大庆油田有限责任公司第二采油厂企管法规部【摘要】石油企业是我国特殊性质行业,进入市场经济发展环境以来，企业生产经营的各项活动都越来越受到合同的制约和影响，对于石油企业来说，合同管理的好坏，直接影响着企业发展和生产经营活动的成败。木文将集中力度分析石油企业加强合同管理的种种措施和手段。【关键词】石油企业；合同管理；措施我国的石油企业承担着国家战略资源石油天然气的勘探、开采等工作,由于在石油勘探及开采过程中需大量的投资，属于高风险投资行业，合同类别涉及到物探、钻井、油建、地面建设工程等各个方面，即便是单个的钻井工程，投资额

2、也达到亿元以上，因此，加强石油企业合同管理，依法订立并履行合同，提高合同履约率，减少合同纠纷，避免或者化解经营风险，具有十分重要的意义。一、石油企业合同管理工作的特点石油企业对外交易量大、类型复杂、管理层次多，优化合同管理机制,对防范控制交易法律风险，提高交易效率和管理水平只有重要意义。（一）完善合同管理制度体系。根据合同管理实际需要，强化了合同选商、谈判、审查、订立、履行等交易管理主要环节的制度建设，从制度层面明确了合同管理职责、权限、流程等内容，实现合同管理全过程的制度覆盖，加强对合同管理薄弱环节的控制，解决合同管理中存在的重订立轻履行、重实体轻程序

3、、重业务轻法律、重效率轻安全等弊端。（二）推进合同文木标准化。石油企业合同专业化程度高，不同企业的交易类型、交易方式和交易条件有共同规律，分散制作文木效率低、风险大。应该木着整合资源、提高效率、减少关联交易矛盾、防范法律风险的原则，组织编制主要业务领域合同示范文木，明确规定所属企业在文木使用中，对必备条款的修订必须征得法律部门同意，避免滥签合同现象的出现。二、加强合同管理的措施及对策(一)合同管理机构和模式合同应由企业法律顾问部门管理。在市场经济条件下，企业为实现一定的经济0的，明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同，企业通过合冋所确立的民事关系，是

4、一种受法律保护的民事法律关系，所以通过签订合冋建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为。由此可见，由于合冏本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，己超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及大量的法律专业问题，所以合同应由企业法律顾问部门管理。合同管理应采取企业法律顾问部门统一归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。法律顾问部门作为企业合冋的统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。(二)合同管理的具体内容合同关系自始至终是一种法律关系，所以现代企业的合同管理也应当是自始至终的全过

5、程的、全方位的管理。(1)建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度人手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合冋履行与纠分处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于冇效的控制状态。？(2)加强合同管理人员的培训教育。合冋管理人员的

6、业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合冋管理人员的责任感，也提高了合同法律意识。(1)日常合同的管理。冇了制度和人员的准备接下来重要的就是合同的审理工作了。合同的审理必须作到以下几点:对合同当事人的资信审查。合同谈判前，首先应对合冋当事人的资质进行审査，包括签约资格、履约能力、以往的履约信誉等。签约前的资质审查十分重要，应该引起高度重视，将资质审查作为合冋管理中一项必不可少的重要工作来做。资信审查主要看以下几方面。一是营业执照，一个企业的营业执照上有该企业

7、的注册资金额、法定代表人或负责人的姓名、企业性质、企业地址、经营范围等情况，这些都反映了该企业的一些基本情况。二是授权委托书，大多数合冋都是企业派出的业务员承办的，此吋应让业务员提供苏法定代表人签发的授权委托书原件。合同文本的审查。谈合同时，一般各方都希望用本单位草拟的文本为基础，因为用本单位起草的文本，基本用语条款和格式大多对本单位有利，也较熟悉，谈判起来就方便-•些，用别的单位文本，往往比较生疏，改动量较大，冇吋有的单位故意将文本写得很长，其中设置文字陷阱，稍不注意就会签订不利合冋。同吋审查应特别注意格式合同问题，格式合冋是当事人为了重复使用而预先拟

8、定，并在订立合同时未与对方协商的合同。格式合同往往是一些公用企业和服务行业为了逃