劳务派遣制度存在的问题及其国内外研究现状

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1、劳务派遣制度存在的问题及其国内外研究现状沈焕天津财经大学研宄生院摘要：目前，劳务派遣制度受到世界各国公用单位的青睐，本文介绍丫世界各国法学家的研宂现状，也探讨劳务派遣制度的不足，以期为亟待解决的问题提供有益参考。关键词：劳务派遣;研究现状;完善;作者简介：沈焕（1993-）,女，汉族，河北廊坊人，天津财经大学研究生院，法律硕士研宄生，主要从事经济法领域研宄。一、劳务派遣制度的优势及不足目前世界上经济全球化的发展趋势对人才的竞争、发展成为现代企业在竞争中胜利的关键，传统的就业形式限制Y人才的流动，并束缚Y用工单位，生产力的发展被严重的阻碍，用工制度

2、的改革势在必行。劳务派遣制度的合法性被世界上许多国家以立法或判例的形式所承认的，我国劳务派遗起步较晚，始于20世纪70年代，但一直到2007年颁布的《劳动合同法》才正式地确立了劳务派遣的基本法律制度。但是由于我国关于劳务派遣的法律法规模糊不清，不能对其做出精准的规制。第一，从保护劳动者权益的角度出发，我国现行劳动法立法过于笼统，缺乏操作性。例如:劳务派造只适用于“临时性、辅助型、替代性”（“三性”）的岗位，立法对“临时性、替代性”的规定较为明确，但对什么是“辅助性”的规定不明，容易在实践中被不法企业钻了法律的漏洞，进而不利于维护劳动者的合法权益;

3、又如，关于被派遣劳动者同工同酬问题的规定在《劳动合同法》屮更像是一种象征性的规定，虽然表现了被派遣劳动者同工同酬的原则，但是错综复杂的现实情况的解决仍然需耍法律的进一步规制和劳动法关系各方之间的协商，因此制定更加贴合实际，更有力的同工同酬的规定是非常必要的。第二，从保护被派遗劳动者就业稳定的角度出发，来限制劳务派遗公司的准入制度。由于劳务派遣机构不是普通的经济参与者，事关就业稳定，所以劳务派遣的机构的设立更应该严格把控，因此法律的规范应当更进一步加以完善，以免出现不必要的误解误读。第三，从保护第三方的利益角度出发，2009年颁布的《侵权责任法》正

4、式确立了用工单位承担无过错的替代责任，派造单位承担与其过错相适应的补充责任。若用工单位经济偿还能力不足时，派遣单位只承担过错范围内的补充赔偿责任势必会使受害人的权利受损，不利于真正保护受害人的合法权益，iL如何证明派遣单位的过错也是困难重重。二、劳务派遣制度的国内外研宄现状（一）国外研宄现状劳务派遣是一种特殊的制度现象，更是一种复杂的社会现象。最初，这种派遣的用工方式出现在美国的上世纪30年代。但是被大家所熟知的现代劳务派遣的用工方式则会是在二十世纪七十年代形成的。II.LaneDennard,Jr.andIlerberdR.Northrup,"

5、LeasedEmployment:Character,Number,andLaborLawProblems〃中提到美国的劳务派造盛行的因素归纳起来有三点，分别是供给因素、需求因素以及工会因素U1。在对劳务派遣概念的界定上，与我国不同的是，美国非常重视企业的民主管理，认为职工参与既可以使职工积极的参与公司决策的制定，还可以使公司的管理者更加丫解公司员工的需要和公司的实际情况，更加有利于公司的发展。美国学者OliverWilliamson在《资本主义经济制度论企业签约与市场签约》一书中提出，职工参与的最大价值就在于职工代表大会完全可以成为公同中重要的

6、信息交流平台。（二）我国的研宄现状我国对劳务派遣的研宄起步较晚，许多内容都是效仿国外现成的制度，因此需要更加细致的研宄。2012年，全国人大常委会对《劳动合同法》中的劳务派遣制度作出了很大幅度的修改，特别值得注意的是对同工同酬问题、派逍单位的设立以及对“三性”的界定和责任承担问题的进一步规范。近年来，随着我国经济的发展以及劳务派遣制度的逐渐完善，国内的一些学者也提出丫一些创新性的观点。比如，李海民首先在《劳务派遣法原论》屮提出对研宄劳务派遣基本权力架构的理解具有重要意义的概念，即核心为派遣权的三层结构、三角关系架构。《劳务派遣法律规制研宄（刘焱白

7、主编）》一书中，首先提出了关于劳务派遣制度本身存在的问题以及这种制度在劳动市场上的优势，然后以外国法作为对比讨论丫我国的劳务派遣制度，最后提出丫劳务派遣应以派遣范围为核心的主张劳务派遗制度在我国的应用现状总井有这么儿个问题:第一，我W的劳务派遗制度大多借鉴于外国成型的制度，并没有与我国的切身实际结合起来;第二，我国地大物博，各地区的用工形式和习惯也有所不同，需要因地制宜，加以细化。我国A前的劳务派遣制度仍然有着很多问题，在现实的经济生活屮还是有着很多缺陷，需要法律法规，立法执法各个方面通力合作，冰能使劳务派遣制度更好的有利于劳动者，有利于我国经济

8、的发展位1。参考文献[1]H.LaneDennard，Jr.andHerberdR.Northrup，“LeasedEmployment