安阳林业领域主要信访投诉请求法定处理途径.doc

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1、安阳林业领域主要信访投诉请求法定处理途径清单（试行）一、处理申诉求决类问题的法定途径申诉求决是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。（一）协商、调解、仲裁、诉讼1.主要投诉请求：（1）反映因订立、履行、变更、解除和终止农村林地承包合同发生的纠纷。（2）反映因农村林地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷。（3）反映因收回、调整承包林地发生的纠纷。（4）反映因确认农村林地承包经营权发生的纠纷。（5）反映因侵害农村林地承包经营权发生的纠纷。（6）反映法律法规规定的其他农村林地承包

2、经营纠纷。2.法定处理途径：协商、调解、仲裁、诉讼。3.主要法律依据：《森林法》、《合同法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等。（二）行政裁决1.主要投诉请求：（1）反映林木、林地权属争议的问题。（2）反映自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、沙化土地封禁保护区的森林、土地等权属争议的问题。2.法定处理途径：行政裁决。3.主要法律依据：《森林法》、《土地管理法》、《物权法》、《森林法实施条例》、《林木林地权属争议处理办法》以及自土地改革起各个时期的相关法律、法规、政策等。（三）行政许可1.主要投诉请求：（1）申请林木采伐许可证、木材运输证

3、，在林区经营（加工）木材，占用或者征收、征用林地的问题。（2）申请猎捕陆生野生动物的问题。（3）申请驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物的问题。（4）申请出售、收购、利用国家重点保护的陆生野生动物或者其产品的问题。（5）申请运输、携带国家重点保护陆生野生动物或者其产品出县境的问题。（6）申请生产、经营林木种子的问题。（7）申请应实施检疫的林业植物、林业植物产品，或者林木种子、苗木检疫的问题。（8）申请在森林防火区内野外用火，进行实弹演习、爆破等活动，森林高火险期内进入森林高火险区的问题。（9）申请在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动的问题。（10）申请法律法规规定

4、的其他林业行政许可问题。2.法定处理途径：行政许可。3.主要法律依据：《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》、《行政许可法》、《植物检疫条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《自然保护区条例》、《野生植物保护条例》、《植物新品种保护条例》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《濒危野生动植物进出口管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》、《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》、《建设项目使用

5、林地审核审批管理办法》等。（四）行政补偿、行政给付1.主要投诉请求：（1）反映森林生态效益补偿费的问题。（2）反映因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的问题。（3）反映因林业行政主管部门为选育林木良种建立测定林、试验林、优树收集区、基因库而减少经济收入的问题。（4）反映林木良种补贴的问题。（5）反映因治理后的沙化土地被划为自然保护区或者沙化土地封禁保护区，造成治理者经济损失的问题。（6）反映因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的问题。2.法定处理途径：行政补偿、行政给付。3.主要法律依据：《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例

6、》、《森林法实施条例》、《陆生野生动物保护实施条例》等。（五）行政复议、诉讼1.主要投诉请求：（1）反映对林业主管部门作出的行政处罚决定、行政强制决定不服的问题。（2）反映认为符合法定条件，申请林业主管部门颁发许可证、资质证、资格证等证书，或者申请林业主管部门审批、登记有关事项，林业主管部门没有依法办理的问题。（3）反映对林业主管部门作出的有关许可证、资质证、资格证等证书变更、终止、撤销决定不服的问题。（4）反映林业主管部门的其他具体行政行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的问题。2.法定处理途径：行政复议、诉讼。3.主要法律依据：《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、

7、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法实施条例》、《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》等。二、处理揭发控告类问题的法定途径揭发控告是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或线索，要求依法制止、惩处或赔偿。（一）行政监察1.主要控告举报：（1）检举林业行政人员违反法定权限实施林业行政许可，违反规定发放林业许可文件、证件等的问题。（2）检举林业行政人员拒不执行法律、法规或者违反法律、法规、政策和决定、命令以及行政纪律的问题。2.法定处理途