农业供给侧结构性改革背景下农村职业教育的使命及变革

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1、农业供给侧结构性改革背景下农村职业教育的使命及变革李延平王雷狭西师范大学陕西师范大学教育学院摘要：农业供给侧结构性改革，是我国的重大战略决策，培育新型职业农民是这一决策赋予农村职业教育的重要使命;但现有的农村职业教育在目标定位与定向、服务对象、管理和培训体系等方面亟待完善;农村职业教育必须主动变革，坚持面向“三农”，并将农民纳入学校职业教育服务的对象;构建政府为主、多主体参与的“一主多元”的培育体系，以为农业供给侧结构性改革提供坚实的人力资源保障。关键词：农业供给侧结构性改革;农村职业教育;新型职业农

2、民;作者简介：李延平，陕丙师范大学教授、博士生导师；作者简介：王雷，陕西师范人学教育学院硕士生（西安710062）基金：国家社会科学棊金教育学一般课题“面向农村的职业教育定位与功能定向一一基于陕四县域农村职业教育发展模式的反思”（课题批准号:BJA120083）的研究成果TheMissionandChangeofRuralVocationalEducationunderAgriculturalSupply-sideStructureReformLiYanpingWangLeiShannxiNormal

3、University:Abstract：Agriculturalsupply-sidestructurereformisourcountry’sgreatstrategy,andtocultivatenew-typeprofessionalfarmersisanimportantmissionthatthisstrategyendowedtoruralvocationaleducation.However,theexistingruralvocationaleducationcouldn’tmeett

4、hemissionbecauseofitslimitationingoals,targets,serviceobjects,andmanagementancltrainingsystem.Ruralvocationaleducationshouldmakeactivechangesbystickingtoservetheagriculture,theruralareaandthefarmersandmakingfarmersasthetargetedserviceobjects.Weshouldest

5、ablishagovernment-ledtrainingsystemwithmulti-bodyparticipationtoensuresufficienthumanresourcesforagriculturalsupplysidcstructuralreform.Keyword：agriculturalsupply-sidestructuralreform;ruralvocationaleducation;thenew—typeprofessionalfarmer;农业是我国的立国之本、安民之

6、要。2004年以来，中共中央通过连续发布针对“三农”问题的中央一号文件，表明党和国家对“三农”问题的重视，推进农业供给侧结构性改革是2017年中央一号文件的主题，它为农业发展指明了方向。农业供给侧结构性改革的主体是农民，培育新型职业农民是改革的人力资本保障和关键，它为新时期农村职业教育赋予了新使命。面对农业供给侧结构性改革战略以及农村职业教育面临着的新使命，农村职业教育如何进行目标定位和功能定向？农村职业教育体制与体系如何重构?农村职业教育对象如何重新审视?这些都是当前我国农村职业教育改革与发展过程中

7、必须认真思考和明确冋答的问题。、农业供给侧结构改革背景下农村职业教育的新使命改革开放30多年来，我国农业和农村发展取得了举世瞩目的成就，农业发展和农产品供求与20世纪80年代初期相比，发生了根本性变化。2016年3月，习近平总书记指出，“新形势下，农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是国家的重大战略决策，也是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。”U1农业供给侧结构性改革就是“提高农业供给体

8、系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给”。m实质上，它是一个有关我国实现农业现代化的综合命题，农业供给侧结构性改革的路径和核心是形成新型经营主体，而主体的素质特点和如何形成主体则是关键。农业供给侧结构性改革的主体是农民，是为了农民的改革，同时，也是依靠农民的改革。农业供给侧结构性改革必将带来农产品结构、农业经营方式、农产品经营方式的改变，对农民主体提出新挑战和新要求。依据经济学的研究，劳动