我国金融监管改革研究及国际比较

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。我国金融监管改革研究及国际比较　　党的十八大报告明确提出要“深化金融体制改革、加强金融监管、推动金融创新、维护金融稳定”。我国金融业尽管分业监管制度已经建立，但存在诸多问题，亟须完善和改革。当前金融监管的缺陷在于金融监管法律体系不健全、金融宏观审慎框架不完善、分业监管模式的内在缺陷以及防范系统性风险的能力不足。借鉴世界主要国家的金融监管经验，我国的金融监管改革要尽快建立起完整的金融监管法律体系，完善宏观审慎监管框架和

2、监管机构的协调机制，平衡创新与监管的发展关系。　　[关键词]金融监管改革；分业监管；金融风险　　[中图分类号][文献标识码]A[文章编号]1004-518X01-0068-05　　最近10年，为了盈利动机和规避监管的需要，金融机构大量开发金融衍生产品，金融衍生品市场过度膨胀，高杠杆率的金融产品导致金融市场交易大规模增长。同时金融监管的发展滞后于金融创新，容易引发金融风险。换言之，金融创新带动了高效的金融市场，其开展是十分必要的；但是，金融创新又会对金融体系产生负面影响，增加系统性风险。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开

3、展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　党的十八大报告提出要“深化金融体制改革、加强金融监管、推动金融创新、维护金融稳定”。之后，十八届三中全会明确经济体制改革是全面深化改革的重点，并将金融改革列为八大改革重点之一。与其他领域的改革相比，金融改革更易于从全局和总量的层面进行突破，而且对于整个经济转型有积极的推动作用。XX年，金融改革仍是我国深化改革的核心内容之一，在金融改革中

4、，金融监管改革至关重要。随着金融全球化的到来，金融业混业经营格局将进一步发展，我国的金融监管改革也将成为重中之重。　　一、我国金融监管体制的发展概述　　金融监管，即政府有关职能部门依据相关法律法规，对金融机构及金融市场进行监督管理，规范市场参与者的行为，维护金融机构的健康和金融市场的稳定，保障金融体系运行的健康、安全和高效。金融监管的目标就是消除金融风险，保障金融的稳定秩序，实现金融系统的安全运行，保护金融资产所有者的利益，　　按照时间跨度的划分，我国的金融监管改革大致可以分成四个阶段。　　第一阶段。新中国成立初期，所有行业百废待兴。计划经济体制下，金融体系的探索刚起步，由中国人民银行负责监

5、管全国金融业务成为必然选择。虽然“大一统金融”具有高度的计划性，但是在当时的特殊国情之下，这种监管模式是最适合的。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　第二阶段。十一届三中全会正式开启了经济体制改革，从此中国进入了对外开放的时代。在此期间，我国先后恢复和成立了四大国有

6、商业银行、中国人民保险公司、中国国际信托投资公司等金融机构，“大一统”金融体系的时代一去不复返。金融监管主要采取行政监管的手段，专业性的监管手段相对较弱：　　第三阶段，我国尝试从计划经济体制向市场经济体制转化，金融监管也逐步向分业监管过渡。金融业蓬勃发展起来，金融监管的组织框架日趋成熟，各项业务有了较为明确的分工。1986年，国务院颁布了《中华人民共和国银行管理暂行条例》，以法律的形式确立了中国人民银行的地位，由其对金融机构和金融活动行使监管职能。在此阶段，中国人民银行行使金融监管职能仍旧依托于行政手段，在各级人民银行都成立了单独的稽核部门，监管的组织体系得到进一步完善。为了充分发挥“教学点

7、数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　第四阶段，这一阶段的市场经济体制迅速发展和完善，金融业进入了高速