城市规划管理过程中存在的问题与对策

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1、城市规划管理过程中存在的问题与对策摘要：城市规划为城市发展和建设构建了蓝图是城市建设与管理的基本依据。城市规划的管理工作不仅关系到城市规划建设能否顺利实施而且对城市发展中各项工作能否顺利开展有着直接的影响。基于此，本文主要研究的是城市规划管理过程中存在的问题与对策。关键词：城市规划；管理；问题中图分类号：TU986文献标识码：A引言我国城市发展正在迈上新的台阶。城市规划管理业也将迎来巨大变革。要充分发挥城市的规划管理在城市发展中的基础保障和引导作用，建立健全城市规划法律保障体系，细化执行细则，提高工作人员业务能力和职业道德，提高城市规划编制水平和实行效果，

2、为打造良好的投资软环境，促进城市经济发展，实现人与自然和谐工作，推进经济、政治、社会、文化各方面事业的繁荣发展夯实基础。1、城市规划管理的重要性城市规划是城市建设发展的蓝图，城市的一切建设活动都要围绕城市规划来执行。城市规划是城市实现科学发展的理论保障。严格执行城市规划，能够有效保证城市土地的合理开发与利用，最大程度减轻城市发展对自然环境的负面影响，实现人与自然的和谐共存，能够从宏观角度，对城市经济发展进行布局，集约利用各种资源，实现城市的可持续发而上述一切目标的落实，在实际工作中都需要通过规范科学的规划管理来实现。1.1、引导作用城市的规划管理是投资的“

3、指挥棒”和方向标。经由招商政策、规划编制和规划信息的管理，对投资的种类、规模和布局予以规范引导。政府出台并实施城市发展总体规划、控制性详细规划，以之作为对城市自然资源实行优惠配置的总纲。规划内容包括城市建设对自然环境的影响以及对城市基础设施和公共设施建设的安排。同时，城市的功能布局和城市土地的开发方式也作为规划的重要组成进行了详细说明与要求。以上这些，都起到了引导经济投资方向的巨大作用。1.2、调控作用城市规划管理是政府实现经济调控的主要手段之一。通过对规划编制和投资项目的审批对政府与投资者之间、各级政府之间及各投资者之间进行协调，平衡利益关系。此外，规划

4、管理对经济发展的调控作用还体现在有效控制投资开发的速度和规模上。1.3、规范作用城市规划管理通过编制管理和审批管理来实现对经济发展的规范作用。在市场经济体制下，投资行为会因为投资者对利润的盲目追求发生混乱乃至失败。因此，一个规范的市场行为准则对于经济健康发展必不可少。它能够有效保障市场秩序，给予投资者安全感，是持续投资的基础。1.4、保障作用科学的城市规划管理是保障投资者合法利益的有效措施，而这一保障作用主要是通过规划的审批管理和规划的监察管理来实现。当投资人依法取得土地的所有权或使用权后，其在相应地块上的合法权益就受到法律保护。如果因他人在该地块上进行违

5、法建设损害投资人利益，可以通过对违法建设的查处来保护投资者的合法权益。1.5、服务作用城市的规划管理还具有服务工作。城市规划行政主管部门在履行管理职能的同时也为投资者提供相关服务。规划部门的工作效率和工作人员的业务能力、服务水平和城市规划管理部门的形象息息相关，成为城市建设软环境的重要组成。实践证明，高水平的城市规划管理服务对经济投资具有重要的推动作用。2、城市规划管理中存在的主要问题2.1、法律法规的保障体系不健全城市规划管理缺乏健全的法律法规保障体系例如城市规划的行政处罚和违法行为相互不协调，城市规划缺乏权威性和对违法行为处罚缺乏力度等。同时城市规划的

6、行政处罚权责不明，很多城市的城市规划都受到政府与规划部门的双重领导，这使得城市规划管理中的利益冲突不断不仅影响城市规划管理工作的顺利开展，而且也不利于法律法规的贯彻落实。2.2、城市规划管理的实施手段不合理很多城市规划管理没有依法进行审批，其合理性和权威性无法得到保证容易对政府的决策产生不利影响，使得很多城市项目违规建设，出现超建与违建等情况。同时，城市规划的管理职能模糊，没有形成统一的规划管理使得城市规划建设无法贯彻落实，而城市规划管理所需的投入经费不足使得这种问题更为凸显。2.3、城市规划管理缺乏有效的公众监督很多城市规划的决策权集中于政府领导在手中，

7、而政府领导的决策主要听取规划专家的建议，对实际情况的调查和研究不够全面与翔实使得城市规划的决策缺乏公众的参与和监督其合理性有时难免受到公众的质疑。3、城市规划管理问题的改进与完善措施3.1、建立健全城市规划建筑信息系统众所周知，信息是非常重要的载体，其具有非常重要的作用，特别是在进入信息化时代的现在，信息发挥着越来越重要的作用。城市规划建筑部门在城市中是一个综合的管理部门，其可以宏观调控整个城市社会经济中的财力资源、人力资源以及土地资源。在当今信息化高速发展的时代，顺利进行城市规划建筑与众多信息的支持是不可分割的。城市规划建筑管理部门主要职能是为了给规划建

8、筑决策提供相应的科学依据。作为城市建设的重要决策者，城市政府部门不