关于城市规划管理中存在的问题与对策探讨

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1、关于城市规划管理中存在的问题与对策探讨摘耍：我国正处在城市化高度发展的时机，但城市规划管理还存在很多问题。针对目前城市规划中存在的若干问题，提出一些解决对策供同行参考。关键词：城市规划管理问题对策Abstract:Chinaisintheurbanizationofthehighdevelopmentofthetime,butthecityplanningmanagementhasmanyproblems・Inviewofthecurrenturbanplarmingintheexistingproblems,

2、andputsforwardsomesolvingcountermeasuresrefersforthecolleague.Keywords:urbanplanningmanagementcountermeasures中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1刖B改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程H益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门，应如何在

3、市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作來说是问题与成绩同在，机遇与挑战并存。因此，有必要対当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。2城市规划管理的基木观念2.1整体与综合观念城市和城市中的道路、交通工具、花鸟鱼虫、居民和污染，都是相互关联，相互影响的，他们可以单独来看，也可整体地去欣赏。在城市建设方面，不仅要满足生活需要，还要满足社会经济发展的需要，将外部因素、经济、生态环境、技术和社会

4、空间完美的结合到一起，充分发挥各自在城市规划中的作用，达成统一的效果。2.2协调与控制观念协调，就是要正确处理好机构或是组织的内外部关系，为城市规划的制定提供良好的冇利条件和环境，促进方案达成预期规划的目标。在这里整体的建设，是一门需要很多系统协调的整体，政府需要有一定的控制观念，去协调每一个子系统，控制整体局面的发生，起到监督和决策的作用。2.3历史与文化观念历史文化是经历了风风雨雨的岁月，流传至今的，我们在制定城市规划的同时，也不能随意破坏这些历史遗迹，要将其保护起来，在设计建筑的时候也可以加入一些历史文化

5、或是现代时期的文化，让城市富有生命力，提高城市的特色和魅力值。2.4科学与理性观念随着科学的发展，我们知道了城市的发展，不是随意的，我们要按照良性循环的状态发展，要城市规划通过科学与理性相结合的思想去考虑问题，不能片面的，一定要避免不切实际的，或是具有危害性的行为出现。3城市规划管理的功能目标及原则城市规划管理是实施城市规划所确定的发展方针和政策的重要的和有效的机制。它的目的是通过规划的实施，塑造城市的美好形象；•且在促进发展的同时，更好地保护公众的利益，保护良好的生态和物质环境，实现可持续的发展。城市规划的基

6、本原则主要冇：可持续发展的原则，法制化的原则，公众参与的原则，促进发展和保护公共利益的政策原则，规划实施中坚定性和灵活性的监控机制原则。目前，我国城市开发建设项目的城市规划管理是根据国家“一书两证”的规划管理办法进行建设项目的审批和规划管理。应当说是具有相当的严谨性和综合性。但也存在一些问题,从而制约城市的发展。4城市规划对我国城市发展的作用城市规划工作有很强的整体性和艰巨性。城市规划的作用是学术界关注的问题，更是城市规划实务中不可避免的问题。在国民经济和社会发展中，城市占据着主导地位，是国家对城市发展实行宏观

7、调控的重要依据和基本手段，是国家调节城市和区域经济的一种工具。在城市建设和实施管理过程中，城市规划对土地使用施加的作用，可以分为：控制作用、引导作用、整合作用、保障作用四方面。正是通过这四种作用，才使得城市土地试用活动能够既有效率，同时又体现公平，从而符合城市规划所确定的目标。但是，城市规划的作用也有局限性。城市规划界对于城市规划作用应当有一个客观的认识和理解，要澄清现今很多的模糊认识，防止各种夸大其辞的做法，太高的目标以及不严格的表达会造成认识混乱和集体的失落感；但同时又要在体制屮积极地争取合理的位置和权限，

8、以更有效地发挥自身的作用。5城市规划管理中存在的问题城市规划管理中存在的问题首先是缺乏法制保障，导致规划缺位，政府行政管理体制影响规划W批权。当前缺乏完善的城市规划法规体系，规划行政处罚与违法行为不对称，缺乏对违法建设直接当事人的处罚，另外地方性法规不完善造成规划权威性受损，同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的开展，行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范化。还有就是政府行政管