安徽省生猪定点屠宰资格审核清理工作.doc

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1、安徽省生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案按照商务部等九部局《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔2011〕493号）和我省“放心肉”体系建设要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、审核清理范围全省范围内所有生猪定点屠宰企业。二、工作目标到2012年7月底审核清理工作结束时，必须实现以下目标：1、数量目标：审核清理工作期间全省一律不再办理新建或迁址重建屠宰企业的核准手续，暂时保留的屠宰企业必须全部符合《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划意见》，其中：各设区的市城区不超过2家，合肥市不超过3家；各县（市）城区不超过1家；设置在地处偏远和交通不便的

2、乡镇且仅限于供应本地市场的小型屠宰点，按照地处乡镇政府所在地和交通便利、统一规划、集中设厂（场）原则审核。2、质量目标：全省暂时保留的设置在县城以上地区的企业应该符合《生猪管理条例》且达到《安徽省生猪屠宰管理办法》第九条规定条件，实现规模化生产，并达到国家3A级以上标准，设置在乡镇的小型屠宰点应符合《安徽省生猪屠宰管理办法》第十条规定条件，并力争达到国家A级标准。3、管理目标：所有企业必须符合《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规规定的基本要求，配备必须的无害化处理设施和符合需要数量的专职肉品检验人员（无

3、害化处理设施建设不到位的从2012年下半年起不再给予无害化补贴政策支持），规模以上企业必须建立肉制品检验实验室（参照已评定的中华人民共和国国内贸易行业标准《主食加工配送中心产品质量检测室技术规范》）。今后对未按照法律规定程序申报，未批先建企业一律不再办理核准手续，擅自先行投产或以试生产名义投入运营的以私屠滥宰予以查处，本方案下发日前没有设立小型屠宰点的乡镇今后不再核准设立。到2012年7月底前不符合设置规划、软硬件整改不达标或有严重违法行为的生猪定点屠宰企业，一律取消定点屠宰资格，并由所在设区市政府收回屠宰资格证书。全省“放心肉”体系建设试点县县境内只能按照“放心肉

4、”体系建设要求设置屠宰企业，不得保留小型屠宰点。三、工作依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《环境保护法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《安徽省生猪屠宰管理办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省生猪定点屠宰厂（场）设置规划意见》、《安徽省人民政府办公厅关于开展公益性直销菜市场和“放心肉”体系建设试点工作的通知》、《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317—2009）、《肉类加工厂卫生规范》GB12694-1990、《生活饮用水卫生标准》

5、GB5749—2006、病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》GB16548-2006、《生猪屠宰操作规程》GB/T17236—2008、《生猪屠宰产品品质检验规程》GB/Tl7996-1999、《生猪屠宰成套设备技术条件》SB/T10486-2008、《病害畜禽及其产品焚烧设备》SB/T10571—2010、《生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求》等。四、实施步骤1、准备阶段（2012年3月）：省商务厅牵头会同省经信委、省财政厅、省环保厅、省农业厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局成立全省审核清理工作领导小组，在省商务厅设立办公室，并研究制定全省审核清

6、理工作方案。各市、县（市）相应成立工作机构，对辖区内所有生猪定点屠宰企业进行全面摸底清查，详细掌握企业数量及现状，并制定具体实施方案。各市商务局将本市实施方案和成立组织机构情况在3月20日前报省商务厅。2、企业自查阶段（2012年3月）：各市、县（市）审核清理领导小组办公室指导和监督企业开展自查。企业如实认真填写印发的自查表，确认所有自查项目符合条件后，向所在市、县（市）审核清理领导小组办公室提交审核书面申请并附自查表。没有开展自查或未提交审核申请的，均视为自动放弃定点屠宰资格，在规定的提交日期结束时收回屠宰资格证书。3、现场审核阶段（2012年3-4月）：各市、县

7、（市）审核清理领导小组办公室组织有关部门对辖区内企业进行现场审核，填写审核表，确认全部项目审核完成后，提请所在地人民政府将企业申请、自查表和县级主管部门审核表上报所在设区市审核清理领导小组办公室审核，同时将小型屠宰点的所有审核清理材料上报市审核清理领导小组办公室复核。4、现场复核阶段（2012年4-5月）：各设区市审核清理领导小组办公室组织相关部门对申请资格审核的生猪定点屠宰厂（场）进行现场复核，填写由商务部等部门联合印发的审核表。确认全部项目审核完成后，将符合设置规划、达到规定条件和标准的企业全部材料以市人民政府名义报省审核清理领导小组，并报送符合设置规划但暂