我国自然资源民事法律责任研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。我国自然资源民事法律责任研究　　摘要：自然资源构成了人类社会与自然界的相互与影响的基本物质载体，由于自然资源本身的稀缺性，还有人民对自然资源的不合理的利用，破坏了自然资源、损害了自然资源的权益。这就需要对自然资源进行保护，自然资源的法律责任就脱颖而出了，其中民事法律责任显得尤为重要了。本文从自然资源民事法律责任的概况、完

2、善的必要性、完善的建议三个方面来对我国自然资源民事法律责任进行研究。　　关键词：民事法律责任；自然资源权益；恢复和赔偿　　一、我国自然资源民事法律责任的概况　　1、自然资源民事法律责任的概念　　自然资源法的民事法律责任是指自然资源民事法律关系主体因破坏或违法开发利用自然资源，侵占或损害国家、集体和个人合法的自然资源的权益而应当承担的民事方面的法律责任。　　2、自然资源民事法律责任的特点为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课

3、外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　首先，自然资源民事法律责任主要是指民事责任体系中的侵权责任。我国的民事法律责任体系可以分为违约责任和侵权责任。侵权责任根据其客体不同，可以分为财产侵权责任和人身责任侵权。自然资源法的民事责任就属于财产侵权责任。自然资源法调整的对象主要包括自然资

4、源的权属关系、流转关系、管理关系等，其中自然资源的管理关系不涉及民事责任，而在自然资源的权属关系和流转关系中，自然资源的权属关系占据了主导的地位，由此围绕自然资源权属的实际运作产生的各种侵害自然资源的合法权益的侵权责任，成为自然资源民事法律责任的基本表现形式。　　其次，自然资源民事责任的基本功能在于恢复和补偿，不具有惩罚性，在此需要与相关行政责任进行明确区分。我国各部自然自然资源法有关法律责任章节的规定中，往往将自然资源法的民事责任和行政责任规定在同一条款中，但这并不意味着自然资源法的民事责任和

5、行政责任可以混同或相互取代。民事责任存在于平等主体之间，调整因违法行为所破坏的与自然资源有关的财产关系而非管理关系，当事人承担责任的方式也主要表现为排除妨害、恢复原状、赔偿损失、停止侵权行为等。　　3、自然资源民事法律责任适用的领域　　直接侵犯自然资源所有权或使用权的行为。非法占用、越界或擅自开发利用、盗窃自然资源直接导致对自然资源的所有权或使用权的侵犯。　　违法开采利用自然资源导致自然资源破坏的行为。违反自然资源法中对自然资源开发利用方式或程度的规定，由于开发利用行为的不当导致对自然资源的破坏

6、，从而造成自然资源合法权益的损失。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　破坏自然资源利用设施的行为。由于对自然资源开发利用有关配套或相关设施的破坏，导致相关权利人的损失。

7、　　二、完善我��自然资源民事法律责任的必要性　　1、现有的自然资源行政法律责任存在问题　　当前，侵犯自然资源权益主要承担的是行政责任，情节严重的需要承担刑事责任，这在现有的法律制度中有着比较明确和具体的规定。　　然而，以行政责任为主的自然资源法律责任制度，突出的问题是行政处罚的力度远低于企业的治污成本，更是远低于其对自然资源权益造成的损害。于是，就出现了有的企业宁可不断地上交行政罚款，也不愿意主动进行治污以减轻污染。由于行政处罚的力度总体偏弱，使得法律的制裁不但没能有效遏制侵犯自然资源权益的行

8、为，反而助长了违法行为的气焰。　　2、现有的自然资源刑事法律责任也存在问题　　我国《刑法》第六章第六节规定了“破坏环境资源保护罪”，规定对造成后果较为严重的或者后果特别严重的破坏环境资源的行为，需要承担相应的刑事责任。但从我国《刑法》的现有规定看，显然不足以涵盖侵害自然资源权益的所有犯罪行为；为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字