关系-现代学校制度的本质

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1、关系：现代学校制度的本质【摘要】当前有关现代学校制度概念的理解，还存在不甚正确、不尽深入和不够精准之处。现代学校制度本质上是对“关系”的规定。透过“关系”视角，可以为我们提供许多新的认识，也可以提醒我们关注被忽略的学校与学校的关系，及各种关系的性质。在各种关系之中，政府与学校的关系，又是现代学校制度的“关键”。现代学校制度建设的最终追求，是要实现形式上和实质上的“关心”。【关键词】现代学校制度；关系；关键；关心分类号】G471【文献标识码】A【文章编号】1005-6009(2015)03-0025-03【作者简介】陈学军，南京师范大学教科院教育管理与政策系(江

2、苏南京，210097)主任，副教授，教育学博士，主要从事教育领导与管理研究。现代学校制度在理论上说了很久，在政策上有不少规定，在实践上也做了很多探索，还有必要再讨论“现代学校制度是什么”吗？笔者觉得有必要。一来，就笔者所了解的情况看，并不是所有人都较为清晰地理解“现代学校制度”的一般涵义，将现代学校制度与学校管理制度、学校教育制度相混淆或等同的现象，还时常能看到、听到。二来，当前理论上和政策中有关“现代学校制度”的标准解释，也存在关系：现代学校制度的本质【摘要】当前有关现代学校制度概念的理解，还存在不甚正确、不尽深入和不够精准之处。现代学校制度本质上是对“关系

3、”的规定。透过“关系”视角，可以为我们提供许多新的认识，也可以提醒我们关注被忽略的学校与学校的关系，及各种关系的性质。在各种关系之中，政府与学校的关系，又是现代学校制度的“关键”。现代学校制度建设的最终追求，是要实现形式上和实质上的“关心”。【关键词】现代学校制度；关系；关键；关心分类号】G471【文献标识码】A【文章编号】1005-6009(2015)03-0025-03【作者简介】陈学军，南京师范大学教科院教育管理与政策系(江苏南京，210097)主任，副教授，教育学博士，主要从事教育领导与管理研究。现代学校制度在理论上说了很久，在政策上有不少规定，在实践

4、上也做了很多探索，还有必要再讨论“现代学校制度是什么”吗？笔者觉得有必要。一来，就笔者所了解的情况看，并不是所有人都较为清晰地理解“现代学校制度”的一般涵义，将现代学校制度与学校管理制度、学校教育制度相混淆或等同的现象，还时常能看到、听到。二来，当前理论上和政策中有关“现代学校制度”的标准解释，也存在不尽深入、不够精准的问题。概念理解总是影响着人们的行动，为了更好地推进现代学校制度建设，我们有必要回过头来思考现代学校制度的基本涵义。本文不求全面，择其要者，表迗三个基本观点。一、关系是现代学校制度的本质现代学校制度，说到底，是对学校与相关机构、力量及群体之关系的

5、规定。就外部而言，它涉及政府与学校、学校与学校、社会与学校等关系的确定；就内部来看，它涉及学校自身各种关系的协调。从“关系”的角度理解现代学校制度，会产生一些新的认识：其一，现代学校制度建设的重点，就不是筒单地建立某种制度，而是形成何种关系。这里的区别在于：如果将重点放在“制度”上，就容易造成一元化的问题，似乎存在一种理想的制度安排，一旦发现了，所有地区和学校加以遵循即可。如果将重点放在“关系”上，关系可以是一致的，具体的制度安排则可以是多样。譬如，为建立公开、互信互助的家校关系，可以采用家长委员会制度，也可以采用由家长们委托相关专业人士代理与学校关系的制度。

6、在此意义上，现代学校制度不是一个“单数”概念，而是一个“复数”概念；不存在一种统一形式的现代学校制度，而是存在多种形式的现代学校制度。其二，现代学校制度建设的力量，就不是靠哪一个部门或主体，而是需要关系中各方的共同努力。就像乒乓球的走势取决于打球双方的击球一样，形成什么样的关系，也取决于相关各方的作为与回应。任何一方的固执坚持、被动等待或消极埋怨，都不利于理想的现代学校制度的建立。在既有的关于现代学校制度的讨论中，有一种非常重要的关系常常被忽视：学校与学校的关系。“现代学校制度”这个概念，很大程度上是从“现代企业制度”概念衍生而来的。现代企业制度被概括为“产权

7、清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，其主要涉及的是企业与政府及企业内部的关系，至于企业与企业的关系则由“市场”来调节。在提出“现代学校制度”的说法时，也注意到了学校与企业的区别，增加了学校与家庭、社会的关系，但对于学校（同级同类学校）之间的关系，却没有给予充分关注。就一般意义上看，同级同类学校之间的关系，对于学校发展有着重要的影响，在政校关系发生变化之后，学校的发展也不能完全依靠自己的单打独斗，更不能套用“市场”的原则。就现实层面看，在寻求优质教育资源扩充与拓展的过程中，各地普遍出现了集团化办学、学校托管、学校联盟等政策性或自发性办学行为。这也要求从学校间关

8、系的角度，考虑现代学校制度的建设。明确