公共事业管理专业建设特色探讨

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1、公共事业管理专业建设特色探讨摘要：公共事业管理专业的快速发展必然带来不少的问题，主要表现在培养目标笼统、课程体系庞杂、专业方向越位等方面，这使得社会上对公共事业管理专业认识更加模糊，进而增加了毕业生的就业难度。各高校在尊重教育部关于公共事业管理专业教学计划的指导意见基础上，应根据木校的特色、学科发展和师资力量等制定相应的教学计划，培养“多维发展型”人冰,重点培养学生的思维创新能力、自我学习能力和研究能力，提高其动手操作能力和实际应用能力，以改善学生的就业状况。关键词：公共事业管理;学科;特色中图分类号：G64文献标

2、识码：A文章编号：1672-8122(2010)10-0152-02一、引言公共事业管理专业于1998年被教育部正式列入本科专业目录，并规定这一专业的培养目标是“培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”。从1999年在云南大学和东北大学首开公共事业管理专业以来，公共事业管理专业发展迅速。2000年，全国有包括武汉大学在内的57所高校招收公共事业管理专业本科人学生。2001年全国招收公共事业管理专业的

3、本科大学生的高校发展到132所,2004年迅速增加到327所，至2005年己有500多所高校（包括高职高专在内）招收公共事业管理专业木、专科生。二、公共事业管理专业的现状公共事业管理专业的快速发展必然带来不少的问题，主要表现在：1.培养目标笼统，难以体现专业个性特点。到目前为止，有关该专业的较完善、较统一的教学规范仍未确定，各校对公共事业管理专业的人XT培养曰标、专业方向、课程设置、实践教学环节建设、教材建设及师资队伍建设等一系列问题，都还存在较大的认识分歧。在开办公共事业管理专业的高校中，普遍存在着对培养对象规格

4、层次的定位不准确，对培养对象所适宜的工作领域的界定过于笼统，对培养对象知识、能力、素质方面的要求不够全面，不够具体,缺乏专业特点等。2.课程体系庞杂，专业特色不明显，校际差蚌较大。本专业普遍存在着指导思想不明确，人才培养模式不清晰的现象，由此导致了课程设置的五花八门。例如，某工业大学将课程体系高度概括为3大类:经济类、社会类、管理类;有的学校课程内容包罗万象，覆盖了文、理、工、管、经、法、政、社等大学科的内容;有的学校课程设置中大部分是经济学与管理学类课程，把本专业视为面向社会的经济管理。3.专业方向越位。根据对公

5、共事业管理的准确理解，本专业的培养方向既不能漫无边际，也不能过于狭窄,但不少高校却偏离甚远。从一些高校在本专业之下设置的方向名称就可看出问题来，这些方向名称有：行政管理、政治学、物业管理、房地产管理、环境经济。以上方向中，行政管理是与公共事业管理并列的两个二级学科专业，将前者作为后者的方向，犯了逻辑性错误:政治学是属于法学门类的学科，而非管理学门类;物业管理与房地产管理是属于工商管理学科，而环境经济应是经济学专业的方向。国外髙校没有“公共事业管理专业”，与此相应的概念是“非政府部门管理”、“第三部门管理”等所谓社会

6、公共事务管理，但鲜有专门针对“非政府部门管理”或“第三部门管理”设置的本科专业，一般只在大学的政府管理学院、公共管理学院或管理学院开设相关的课程,或建立相应的研究机构，如美国约翰-霍布金斯大学的非营利组织比较研究中心。从国内主要研究结果来看,争议最为突出的是高等学校培养该类专业人才的“出口”定位不清晰，人才培养目标模糊。由于专业特色不突出，致使社会上对公共事业管理专业认识模糊，不明确本专业学生的定位,增加了毕业生的就业难度。该类专业人才的就业岗位没有实现专业初创时的预期目标，大量本科毕业生并未进入公共事业管理领域就

7、业。社会对公共事业管理的普遍认识不足，不知道行政管理和公共事业管理的区别在哪里，不明白公共组织和政府机关究竞有那些分工。认为该专业培养的学生不是专业人才，没有实在的东西，成了“万金油”，而大多数的用人单位都需要专业技术人才。因此，造成学生就业难。该专业在家长、学生心目中的地位一落千丈，甚至有网站将其列为中国高校十大最差专业之一，专业学生普遍学习兴趣不高，对前途感到渺茫。为适应公共管理学科发展的需要，促进公共事业管理专业建设，由教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会主办，华侨大学人文与公共管理学院承办的全国高

8、校公共事业管理专业建设研讨会于2007年10月27日至29日在福建省著名侨乡泉州市举行。来自全国三十多所高校的六十余位从事公共事业管理专业教学与研宂的专家学者出席了研讨会。关于专业方向问题，会议认为：由于开设公共事业管理专业的学校五花八门，各有不同的办学层次、办学基础和优势学科，因此各高校在实践中不断总结摸索出适合本校实际情况的专业方向，应根据学校的不同而体