加强检察机关公信力建设几个问题

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1、检察机关执法公信力建设的几个问题检察机关是国家的法律监督机关，担负着惩治犯罪、维护国家法律统一正确实施的重任。随着我国民主法治进程的推进，人民群众权利意识的增强，对司法公正的要求越来越高，尤其在当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，社会结构、组织形式、利益格局发生深刻变化，诱发社会矛盾的触点增多，社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性明显增强，新闻舆论监督力度不断加大，对检察机关提出了更高要求，检察机关执法公信力也面临更多挑战。要适应新形势、新发展的需要，迫切要求检察机关在不断提高法律监督能力的同时，进一步强化检察机关执法公信力

2、建设。一、全面提升检察机关执法公信力的必要性公信力，《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量他是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。公信力既是一种社会系统信任，也是公共权威的真实表达。没有公信力的载体终将失去生命力，被受众鄙弃。检察机关执法公信力，包含两个方面的内容:一是检察机关自身执法的信用；二是社会公众对检察执法的信任。信用和信任两方面相辅相成、相互促进。它是检察机关在行使法律监督权过程中体现的社会信用及社会公众对检察机关行使法律监督权过程

3、和结果的信任，它表明社会公众对检察机关执法的信任和尊重程度，也反映检察权在社会生活中的权威和影响力。全面提升执法公信力，是检察机关在推进法治、促进和谐、服务发展的历史进程中，促进检察事业深入健康发展必须着力解决好的一个重要课题。加强执法公信力建设是检察机关面临的一项战略任务，具有全局性、长期性、综合性、复杂性，是贯彻社会主义法治理念、推行依法治国基本方略的重要举措。(-)全面提升检察机关执法公信力，是巩固执政党地位的重要方面，与党的形象、号召力密切相关胡锦涛总书记在’七一"讲话中明确指出我党面临时’四大考验"和"四大危险"，就是

4、告诫全党在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。从检察机关的角度看，必须居安思危，增强忧患意识，适应时代发展需要，重新审视和高度重视执法公信力建设，将其作为加强检察机关党的建设的抓手和关键，从而推动检察工作健康发展。(二)全面提升检察机关执法公信力，是履行检察职能的需要提高检察机关的执法公信力，有利于建立社会公众对检察机关工作的信任和支持，从而使社会公众尊重法律、信仰法律、信仰法治，在全社会养成一

5、种规则治理的习惯，建立和谐稳定的社会秩序。“在一个秩序良好的国家中，司法部门应得到人民的信任和支持。从这个意义出发，公信力的丧失就意味着司法权的丧失”（澳大利亚法官马丁语X只有当民众可以向国家司法机关寻求有效的救济时，司法权才能获得足够的权威和民众的充分认同。因此，只有全面提高检察机关执法公信力，检察机关的执法活动才能最大限度地得到社会公众的信任，检察改革才能得到人民群众的支持，检察职能才能得到充分发挥。（三）全面提升检察机关执法公信力，是检察工作跨越式发展的需要古罗马执政官*塔西佗曾经提出西方政治学里的定律之一塔西佗陷阱”（又

6、称“塔西佗现象”X通俗地讲，可以解读为：当一个部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。今年的"郭美美事件"，到"7.23"事件告诉我们，不作为和自欺欺人，只会越来越加剧塔西佗现象。想要走出塔西佗陷阱，只能靠实际的行动来取信于民。检察机关如果不能充分认识执法公信力的重要性，必然削弱检察机关在人民群众中的地位，影响检察机关和检察干警的社会评价。二、检察机关执法公信力建设的现状随着检察机关大力加强法律监督能力建设，监督和办案的力度进一步加大，社会影响力有所提高，监督的权威性有所增强，相应的执法

7、公信力也有所提升。但是，相对于检察机关在国家法治建设进程中所肩负的历史使命来看，当前的法律监督能力与群众期待之间仍有较大距离，检察公信力还有很大的提升空间。就目前而言，制约检察机关执法公信力的因素主要有以下几个方面：(-)对检察机关执法公信力建设的认识层次不高，对执法公信力建设重视不够2010年3月11日，高检院曹建明检察长在第十一届全国人民代表大会第三次会议明确提出，加强检察队伍建设、切实提高执法公信力，是检察机关面临的重要任务。但是，在检察实践中，各级检察机关对公信力建设仍然停留在就"公信力"而"公信力"的阶段，没有认识到加

8、强公信力建设是检察机关在特殊时期的面临的最大挑战，是妥善处理人民群众的现实需要与检察机关公信力之间的矛盾的现实需要，是在检察机关深入贯彻科学发展观的具体要求，无论在认识上还是在措施上，都缺乏长远的眼光和谋划。(二)检察官整体素质和执法水平方面还存在不足，与提升执