论扩大茶叶出口的农药残留限量问题及法律应对措施

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。论扩大茶叶出口的农药残留限量问题及法律应对措施　　摘要：近几年，中国茶叶产业出现产能结构性过剩现象，究其原因，除了国内茶园面积不断扩大导致的国内消费需求不平衡等原因外，茶叶在出口过程中因农药残留限量标准不符合进口国标准而导致出口量不断下降也是主要原因。该文以国际食品法典委员会的标准为参照，基于中国新颁布的GB2763―XX

2、标准，对比与日本、欧盟等主要发达国家进口国茶叶中农药残留限量标准，探讨相关进口国农残标准的合理性，并在合理的农残标准下积极推进自身检验检疫水平的提高，在不合理的农残标准下，积极采取相关措施加以应对，以提高茶叶出口量。　　关键词：茶叶；茶叶出口；农残标准；合理性　　中图分类号文献标识码A文章编号1007--0003-05　　1我国茶叶出口现状为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育

3、等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　XX年，我国茶叶产量达到243万t，除出口、国内消费、深加工消耗外，剩余量达60万t。从我国商务部的出口数额统计看，XX年1至12月份，我国茶叶累计出口约万t，虽同比增长%，但仅占全国总产量约%[1]，面对这种供远大于求且出口严重不足的局面，我们除了要考虑到近几年茶叶生产面积迅速增大、茶叶资源

4、利用效率低下等原因而导致的供需失衡问题外，也不能忽视由于在出口的过程中遭遇的重重阻碍而导致的出口量偏低问题。　　如表1，图1所示，摩纳哥、日本、美国、俄罗斯等国是我国茶叶的主要出口国，出口量达我国茶叶出口总量的45%，历年出口量排名大体均位列前五，美、日等发达国家虽是主要进口国，但近几年对中国茶叶的进口数量却在逐年下降，XX年以后，美国对中国的茶叶进口量逐年减少，而日本在XX年往后就已经呈现逐年下降的趋势。在我国商务部于XX年6月8日公布的最新数据中，XX年，摩纳哥依然是我国的第一出口国，而美国位

5、居第五，进口，日本第六，进口，欧盟28国进口，整体依然呈下降的趋势，且欧盟28国从我国的茶叶进口量同比下降了%[1]。作为我国茶叶出口的贸易大国，其不断下降的进口趋势，必然一定程度上造成了我国国内茶产品的积压。在全球饮茶比例逐年升高的情况下，美、日等国从中国的茶叶进口却在逐年减少，究其原因，发达国家对进口产品的检验标准不断提高，使得检验技术相对落后的发展中国家的大量茶叶因农药残留标准不达标而被阻止出口。　　2主要发达国家农残的高标准适用对我国茶叶出口的限制为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项

6、目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　WTO的《贸易技术壁垒协议》中规定，在涉及国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境等情况下，允许各成员方实施与上述国际标准、规则或建议不尽一

7、致的技术法规、标准和合格评定程序，但必须提前一个适当的时期，按一般情况及紧急情况下的两种通报程序，予以事先通报；应允许其他成员方对此提出书面意见，并考虑这些书面意见。正是由于这一类似兜底条款的规定存在，使得各个进口国的茶叶准入标准各不相同。在保护人类健康和安全的名义下，对于关乎茶叶进出口数额的农药最大残留标准，各国规定更是不一，科学技术水平发达的国家，检验检测技术更加先进，相对于发展中国家以及中等发达国家，其倾向于制定更加严苛的进口标准。　　欧盟为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作

8、用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。欧盟是目前世界上农药最大残留限量标准制定得最为严格的地区之一，欧盟委员会健康与消费者保护总司负责农药活性成分的登记注册，欧盟残留限量的标准制定以及欧盟农药管理政策的监督与执行