劳动规章制度的公示与劳动争议中用人单位的举证问题

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。劳动规章制度的公示与劳动争议中用人单位的举证问题　　摘要：现行劳动法律制度规定，企业内部的劳动规章制度必须进行公示方可生效，但是对于如何公示、公示到什么程度才算可以却没有明确的规定，这容易造成同案不同判的结果，影响法律的执行力，也会让用人单位比较迷茫。本文作者从自己工作多年的实践经验来分析了公示的必要性，并对各种公示方法的利弊进行了详细的分析，提出用人单位在劳动争议中举证要注意的细节。并对法官对公示的认定问题提出

2、自己的建议和看法。　　关键词：劳动规章制度公示方式　　为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　劳动规章制度是指用人单位为加强内部管理，保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务，按照法定程序、以书面形式制订并公布的行为准则。对提高劳动效率，规范劳动秩序，维护劳动者和用

3、人单位的合法权益有着重要作用。劳动规章制度在我国劳动立法中始终占据着重要地位，尤其《劳动合同法》的颁布实施，对于内部劳动规章制度生效的要件进行了明确的规定。但根据本文作者在企业担任多年法律顾问的经历看，仍存在着不明确的地方，如对于劳动规章制度如何公示，以及在劳动争议中用人单位如何证明自己进行了公示，仲裁机构和法院如何认定公示等问题，都未涉及。这会直接导致同案不同判，影响了法律的严肃性和权威性，也让用人单位在适用法律时不知所措。因此，本文作者以本单位曾发生过的一起劳动争议来对劳动规章制度公示问题，以及在劳动争议中，用人单位的举证问题进行论述。　　一、卫某诉我单位劳动争议案件介绍及简单评析：

4、　　1、案情介绍：　　我单位下属某设计部门，为适应新业务，需招聘一名有工程设计经验的人员来担任项目经理。卫某经人推荐，应聘该岗位并被录用，签订了三年的劳动合同。但在随后的工作中，领导和同事都发现，卫某的工作能力并不像其应聘时吹嘘的那样，做出的设计方案明显缺乏设计专业相关知识，并且其行为怪异，又不能听领导的指挥。因此，3个月后，该部门领导按照我单位的《内部待岗人员管理规定》，将卫某提交单位人事部待岗，工资按照最低工资标准支付。卫某对处理结果不服，向劳动仲裁部门申请仲裁，要求恢复原工作岗位，并补发相应工资。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，

5、还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　在仲裁过程中，卫某对自己的工作能力只字不提，而是拿出来电话录音，录音中本单位工会部门负责人承认，我单位的规章制度在制定时并未经职工代表大会审议，更没有公示。卫某认为，我单位对他进行处理的依据《内部待岗人员管理规定》在制定流程上有重大疏漏，应属无效。而我们确实也拿不出来当年制定该制度时经过民主程序的证据来。尽管举

6、了很多证据证明卫某工作能力有问题，但该案的争论焦点是用人单位的劳动规章制度是否经过民主程序并公示。因此，在仲裁阶段就败下阵来。　　后来我单位坚持起诉到法院，并且，又找来一些证人来证明制度向员工宣讲过，但是经过一审、二审，均认为证人作为本单位职工，与本单位有法律利害关系，证明力有限，用人单位无法提供别的证据来证明已将该制度对职工进行过公示，均判决用人单位败诉。　　2、简单评析：　　从本次劳动争议的处理来看，且不论招聘时未尽到认真审查的义务，不进行背景调查就匆忙签订劳动合同。单从程序来说，公司败诉是必定无疑的。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：规章制

7、度未公示的，不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，公司不能举证证明规章制度公示过，依照规章制度对员工进行处理必定得不到法院的支持。　　二、企业劳动规章制度的效力问题：为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培