国税绩效管理文稿

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1、积极推行绩效管理营造创优争先氛对于绩效管理工作，经过近几年的实践和摸索，我局已经建立起相对完善的绩效管理体系，我们的基本思路可概括为32字：目标引领、层级传递；责任分解、竞赛促进；注重沟通、持续改进；结果优先、绩奖挂钩。下面我从五个方面来汇报我们的主要做法：一、运用先进理念，做到系统设计，整体筹划传统的定义，绩效管理是调动人员积极性、挖掘干部潜能的一种人力资源管理的手段。而我们在实践中，把它与目标管理工作融为一体，用绩效管理的方法机制来保障各项组织目标的实现。我们对绩效管理的定位，不仅仅是一种人力资源的手段，更是把它作为抓各项工

2、作落实的抓手和保障，把它作为全局管理的杠杆工具。遵循绩效管理的系统理念，我局绩效管理的总体架构是以组织使命为出发点，以组织战略目标为总纲，逐层逐级建立组织、部门、个人的绩效目标和绩效指标，构筑起组织、部门、个人三个层面的绩效管理机制，并形成了“绩效计划、过程管理、绩效考评、绩效沟通、结果应用”闭环运行的绩效管理系统。由于我们把绩效管理定位为全局管理的杠杆工具，所以在绩效管理的组织上，我们突破“绩效管理是人事部门和办公室工作”的局限，组织全员参与，其中：局长室明确全系统的组织愿景、战略与目标，对绩效管理工作进行总体指导与规划，明晰

3、绩效管理的框架体系；市局专门成立绩效管理项目组，其中组织绩效和部门绩效由办公室牵头，个人绩效由人事处牵头，负责组织制订绩效计划、推进、落实、点评、沟通与反馈；各部门在绩效管理的框架体系内，分别就本部门工作细化年度绩效管理重点项目、考评指标与分值，确保考评指标的科学合理、公平公正等等。二、层层设定绩效指标，做到目标导向、层级传递一是紧扣省局和市委、市政府的工作任务，研究确定年度绩效目标。我们以“为国聚财，为民收税”这一组织使命为出发点，借鉴平衡计分卡理论，从稅收职能角度、稅务客户角度、内部管理角度、发展角度进行关键因素分析，确立系

4、统目标策略。结合上级局、地方党政年度目标任务，我们确定了改革发展、纳税服务、风险管理、法制廉政、队伍建设五类绩效内容，每类确定1-2项重点工作，每一项重点工作都有相应的考评指标体系支撑，并作为全年绩效管理的关键绩效指标。在考评内容的权重分配上，重点工作占70%,一般工作占30%二是以市局年度绩效目标为总纲，细化分解部门和基层单位绩效指标。坚持层级管理的原则，一级管一级，一级对一级负责。绩效考评指标的设定注重内容的可比性和有利于计量、排序、优选。市、县（市）局侧重于对年度重点工作或关键绩效指标的考评，分局或部门围绕组织年度目标和重

5、点工作，侧重于对个人工作数量、质量、过程的考评，用以衡量个体对组织目标增值的贡献度。如对部门绩效指标的设定，我们按照部门职能，将考评内容分为关键绩效指标、一般绩效指标、360°评价指标等方面。关键绩效指标主要来源于年度重点目标的细化分解，一般绩效指标指构成市局机关共性的一些主要指标，主要包括政务管理、作风建设、机关效能等共性通用的绩效指标；360°评价主要是指市局领导、平行处室、基层单位和纳税人对处室的评价；责任连带是上级考评或对下级考评中发现的部门连带加减分问题。三是部门和基层单位通过岗位分析将组织目标分解落实到人。从编制《岗

6、位说明书》、建立《税收业务岗责体系》和《机关行政岗责体系》入手，对所有岗位的履职要求、执行依据和工作流程进行详细规范，明确工作内容、工作目标、工作标准和完成时限等具体要求。区别不同岗位特征，按照纳稅服务、风险应对、税务稽查、机关人员和分局班子成员等系列，分别制定相应的绩效考评标准和办法，使考评体系实现了全面覆盖。三、优化工作推进机制，做到责任落实、竞赛促进在绩效考评的方式方法上，除对一般工作保留少量扣分外，对重点工作等关键绩效指标，都实行得分制，在各个序列内开展项目竞赛，引导各单位、各部门把工作重心由“迗标”转向“争先创优”上。

7、一是在市县局和市区各分局层面，全年重点工作目标就构成了拿“奖牌”的项目。分别制定可衡量的考评（竞赛）计分标准，指标设计原则是能量化则必须量化，不能量化的就程式化，把工作分解成流程化的步骤，考评你完成到哪一步，如果程式化都不能，那么我们就进行指标的结果描述，你最终的结果要迗到我们描述的状态。二是在机关处室层面，针对处室职能的不同，主要依据绩效指标完成情况以及各自职能工作在全省国税系统同行中的排位，评价其绩效。同理，凡是在上级检查中被通报或扣分的，也都实行相应的责任连带加减分。三是在个人层面，对个人的考评内容包括工作业绩、工作能力、

8、工作态度、工作评价等四类指标，我局按70%、10%、10%、10%的比例进行分值配置。根据不同岗位，区别主要体现在对工作业绩的考评上。工作数量的考评，机关部门采取岗位系数法，其他系列以工作事项法为主。为了客观地记录和评价工作质效，我们坚持人机结合，应用省局开发的