省政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意 ….doc

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1、江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2015〕140号省政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号），推动全省政府系统电子政务科学、可持续发展，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。一、目标和原则（一）主要目标。到“十三五”期末，全面建成统一规范的全省电子政务网络，网络信息安全保障能力显著增强，信息共—9—享、业务协同和数据开放能力明显提升，政府网上公共服务进一步普及。电子政务

2、发展环境更加优化，成为各级政府部门加强能力建设，提升决策、管理和公共服务水平不可或缺的重要支撑。（二）基本原则。1．统筹规划、协调发展。按照国家总体要求和省委、省政府统一部署，统筹规划，分步推进，分级实施，完善政府主导、社会参与、横向协同、纵向联动的电子政务协调发展机制，推动电子政务一体化建设和协调发展。2．需求导向、强化应用。围绕政府履职需求和服务人民群众需要，明确电子政务发展方向，进一步完善政务网络平台，不断强化业务应用系统建设，着力提升电子政务的应用效能。3．整合资源、创新驱动。充分利用已有的电子政务基础设施，

3、推动信息资源开放共享，促进电子政务集约化发展。准确把握信息化发展的新趋势，积极探索电子政务创新发展的新思路、新应用、新模式。4．防管结合、安全可控。围绕国家信息网络设施安全可控战略，强化技术防护措施，落实安全管理责任，确保重要网络、应用和数据安全，确保国家秘密安全。二、建设统一的电子政务网络支撑平台（一）加快全省电子政务内网建设。—9—按照省党委信息化工作领导小组的统一部署，2016年上半年完成政府系统网络结点建设，实现政府系统网络结点与国务院、省委的互联互通。严格网络安全保密测评审批工作，推动各地、各部门电子政务内

4、网全面接入。深化电子政务内网门户、视频会议、公文传输等应用建设，提升电子政务内网业务应用支撑能力。（二）加快全省电子政务外网建设。充分利用现有的基础网络资源，推进全省电子政务外网建设。建设统一的电子政务外网网络支撑平台，逐步取消部门专网；建设统一的电子政务基础应用支撑平台，通过协同办公、数据交换、移动办公、即时通讯、基础地理信息平台、电子认证服务平台等基础应用系统和云计算中心建设，提升电子政务对政府决策和管理的信息化支撑保障水平；建设统一的电子政务安全保障体系，确保电子政务外网安全；建设统一的电子政务外网运维平台，逐

5、步实现信息基础设施集约化建设和统一运营维护管理。2017年年底前完成省级电子政务外网建设。各市参照省级平台建设进度及相关规范和标准，统筹规划本地电子政务外网建设工作，及时与省级平台对接。（三）推动业务专网的迁移和整合。各地、各部门对现有业务专网和应用进行合理分类，规范定密，理清边界，有序向全省电子政务内网和外网迁移，实现业务融合，推动数据交换和共享安全可控。（四）推进政府网站集约化建设。完善政府网站体系，优化结构布局，在确保安全的前提下，各省辖市要建设本地区统一的政府网站技术平台，有条件的省直管县（市）经批准可单独建

6、立技术—9—平台。县级政府要充分利用上级政府网站技术平台开办政府网站，已建成的网站逐步迁移到上级政府网站技术平台。县级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等。省各有关部门和单位要整合所辖部门的网站，建设统一的政府网站技术平台。三、加强电子政务安全体系建设（一）电子政务网络安全防护体系建设。推进网络建设应同步规划制定安全等级保护和分级保护建设方案。涉密信息系统在投入运行前必须经保密行政管理部门测评审批，并实现与国家电子政务内网互联互通。省、市电子政务外网

7、安全等级保护按第三级要求防护，其他应至少达到安全等级保护第二级要求。按照谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责的原则，落实涉密信息系统分级保护和非涉密信息系统等级保护的主体责任。（二）信息资源安全保障建设。推进信息资源备份体系建设，建立省级云计算数据中心并实现异地数据备份，确保灾备中心和主数据中心之间数据的一致性。强化网络管理和维护工作，保证电子政务网络的正常稳定运行。（三）信任服务体系和密钥管理体系建设。充分发挥全省已建的电子政务电子认证基础设施作用，建立以资源服务管理、身份认证、授权管理、责任认定、可信时间服务

8、、电子印章为主要内容的，与国家电子政务内网和外网电子认证源对接的信任服务体系。充分发挥已建的省级密钥管理中心作用，构建全省密钥管理体系。—9—（四）新技术和安全可靠产品应用。积极推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术在行政办公、辅助决策、社会治理、公共服务等方面的应用。根据国家电子政务应用国产化整体设计技术框架和攻关方向，选用安全可靠的