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时间:2018-12-08
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1、《杭州余杭区“大径山”发展战略规划》征集公告一、项目名称 《杭州余杭区“大径山”发展战略规划》二、项目范围杭州余杭区“大径山”地区位于杭州余杭区瓶窑组团西部,是杭州西郊生态旅游重要片区。本次规划范围东起第二绕城高速路,南、北、西至余杭区区界,总面积为383平方公里,范围包含有径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇用地。三、项目背景1.杭州“旅游西进”战略下的发展机遇杭州市委、市政府早在2001年就出台了《关于加快推进“旅游西进”战略的实施意见》,实施旅游西进战略,重点抓好规划西进、交通西进、市场西进、产业西进。通过规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴,优化配置旅游等各类资源,构筑全市一
2、小时半交通圈、旅游圈、经济圈。余杭三面拱卫杭州主城,位处京杭运河最南端,是杭州旅游西进的第一站。根据《余杭区区域总体规划》,瓶窑组团定位为“生态基地,田园小镇,禅茶之乡”,形成生态保护与旅游组团,作为杭州西北部生态带的空间构成。“大径山”将成为余杭旅游发展的重要载体。2.“大径山”是藏于大山深处的“瑰宝”大径山”区域群峰林立,峡谷密布,河流众多,具有得天独厚的自然资源和历史文脉,是杭州西部的生态和人文“瑰宝”。近年,地区虽有一定的发展,但由于区域、交通等因素,资源价值尚未释放。随着杭州城区的功能外溢,城市居民生活品质的提升,杭长高速、第二绕城高速的规划建设,大径山地区发展机遇已然
3、到来。拥有独特资源条件和生态静谧环境的“大径山”地区将成为杭州旅游、度假、居住的重要目的地。3.周边地区迅速崛起,“大径山”发展方向尚不明确目前我区已先后完成了临平副城、良渚组团、未来科技城等地战略研究及概念性规划,全区“五城一基地”的建设迅速崛起,但瓶窑组团大径山地区发展定位尚未明确。大径山具有良好的文化底蕴和生态环境,在城市拓展的过程中应稳抓机遇,凭借自身优势迅速发展。然而如何在保证生态可持续的前提下,拉开发展框架,将地区“做大、做强、做优、做特”,是摆在“大径山”面前的发展难题。在此背景下,启动《杭州余杭区“大径山”发展战略规划》,以期为地区的发展寻找思路。四、主办单位杭州
4、市规划局余杭规划分局五、征集要求(一)总体设计指导思想坚持和谐、人文、生态、特色的发展理念,形成自然环境和人文景观相得益彰、传统文脉与建设发展和谐共生,同时拥有完善的配套设施和疏密有致的空间形态,能承载多元化旅游发展产业的生态示范区。(二)规划原则1.因地制宜原则:立足“大径山”区域的现状条件,充分考虑区位条件、地理特征等情况,注重现实性与超前性、科学性与可操作性的统一。2.保护优先原则:根据规划区环境、资源容量和景观控制要求,优先保护和恢复历史、自然景观资源,充分尊重现状自然,巧妙利用地形地貌特征,塑造建筑和生态山体完美交融的空间形态。3.强化特色原则:重点突出资源特色,结合传
5、统脉络形成与周边区域错位发展,独具风格宜居宜游区,同时充分尊重现状自然,巧妙的利用地形地貌特征,塑造建筑和生态山体完美交融的空间形态。4.互利共生原则:在突出大径山的定位发展的同时,注重梳理与周边区块的功能关系,实现资源优化组合和区域协调发展。(三)规划设计主要内容1.明确发展定位。结合规划区的环境特色、交通框架、外部要素等影响因素,研究基地的特征和潜力,确定地区的发展定位及发展思路。2.基地现状分析。通过对基地高程、坡度、生态、植被、地质等多要素叠合分析,进行用地适应性评价,确定开发边界、划定保护和开发分区;确定各类型土地的开发原则、开发模式、发展容量等内容。3.确定规划结构以
6、及重点区块涉及内容。结合发展定位及现状条件,提出规划区空间发展结构,结合双溪集镇改造内容,确定近期重要发展片区用地界限及规模,并考虑融入“慢城”设计理念,研究详细功能策划和用地细化设计,要求近期重要发展片区规划须达到概念性城市设计的深度。4.空间形态控制。塑造特色空间形态和景观风貌,结合低丘缓坡地带强化建筑景观融合,同时明确空间控制系统,包括高度控制、开发强度控制、生态绿化系统控制,构建独具特色的空间系统。5.交通组织研究。规划研究“大径山”区域对外交通系统以及内部道路网络,强化旅游服务功能,串联规划区内外旅游资源,形成高效、复合的交通系统,同时结合绿道规划设置慢行系统,落实静态
7、交通、公交系统等内容,并做好商务机场在大径山外围的选址评估。6.进行产业发展研究。结合当地自然、人文资源以及周边旅游发展情况,提出“大径山”区域旅游产业发展方向,制定较为完善的旅游系统规划;加强对未来科技城产业发展研究,结合产业转型升级态势,考虑为未来科技城提供远期拓展用地;依托邻近杭州主城、紧靠城西科创产业集聚区优势,做好高尚居住产业研究。7.安排配套设施。根据地区人口规模和人口结构,确定主要基础设施和公共服务设施的类型、规模和位置,明确旅游配套内容,加强布点与居住空间、旅游游
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