控烟视角下我国烟草消费税优化研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。控烟视角下我国烟草消费税优化研究　　【摘要】烟草作为一种特殊的消费品，其所导致的负外部性受到各国的重视。我国政府控烟的措施中既包括一些非税手段，也包括税收手段，其中烟草消费税就是税收手段。为更充分深入分析烟草消费税的控烟效应，论文首先分析了征收烟草消费税的理论基础，接着分析我国��草消费税的现状，最后给出优化烟草消费税的政策建

2、议。　　【Abstract】Asaspecialconsumergoods，thenegativeexternalitiescausedbytobaccoarepaidmoreandmoreattentionbyvariouscountries.China'sgovernmenttobaccocontrolmeasuresincludenotonlysomenontaxmeans，butalsotaxmeans，inwhichtobaccoconsumptiontaxistaxmeans.Formor

3、edeeplyanalyzingthefulleffectofsmokingtobaccoconsumptiontax，thispaperfirstlyanalyzesthetheoreticalbasisoftobaccoconsumptiontax，thenanalyzesthecurrentsituationoftobaccoconsumptiontaxinourcountry，finallygivestheoptimizationrecommendationsoftobaccoconsumpt

4、iontaxpolicy.　　【关键词】控烟；烟草消费税；税收政策　　【Keywords】tobaccocontrol；tobaccoconsumptiontax；taxpolicy为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师

5、进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　【中图分类号】；【文献标志码】A【文章编号】1673--0047-02　　1引言　　烟草的生产消费在为国家带来巨大财政收入的同时，也造成了一系列资源浪费、环境污染、健康危害等问题。世界各国普遍对烟草制品课以重税来控制烟草制品的消费。烟草消费税一方面具有间接税的一般属性，能够通过税负转嫁将税负转嫁到最终消费者身上，可以达到控烟的目的；另一方面，烟草消费税有利于提高财政收入，并在财政支出中专门用于控烟活动，形成控烟的良性循环。因此，本文将从控烟视角对我国消费税政

6、策进行研究。　　2征收烟草消费税的理论依据　　偏好不合理理论为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　卷烟中含有的焦油等有害物质不仅危害吸烟者的身体健康，还对吸二手烟的受害者以及资

7、源环境造成危害。由于吸烟者对卷烟上瘾，对卷烟产生心理依赖，就会对本身实际价值和效用很小的卷烟做出高于其实际价值的评价，而做出非理性的消费行为。这种不合理的个人偏好造成烟草过度消费，使得资源配置没有达到帕累托最优，造成资源浪费。消费税对烟草消费起调节作用，是因为对烟草这种成瘾性商品征收高额消费税后，其相对价格会上升，就会降低消费者的购买力，使其调整消费结构，改变消费倾向，寻找替代品或者停止消费。　　外部性理论　　当消费者的消费活动使得他人或者社会利益受损，而其本人却不为此承担成本时，私人边际成本就小于社

8、会边际成本，从而产生负外部性，如废水、废气、汽车尾气等。对烟草征收消费税可以提高烟草销售价格，增加消费者的消费成本，并通过价格机制传导给消费者，既是对负外部性进行补偿，也传达了绿色消费理念，从而矫正烟草市场失灵，实现资源的有效配置。　　信息不完全理论　　信息不完全是指在市场经济中，由于交易双方对产品信息不充分了解，导致信息不对称，一般来说，消费者在交易中信息处于劣势，对产品信息了解不完全。目前，虽然大部分人都知道吸烟有害健康，但吸烟会在哪些方面、何种程度