基于“十二五”规划视角的浦东新区旅游业发展研究

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1、基于“十二五”规划视角的浦东新区旅游业发展研究中图分类号F592.7文献标识码A文章编号1006-575(2010)-01-0036-09摘要:十二五”旅游业发展规划是将我国旅游业培育成国民经济战略性支柱产业与人民群众更加满意的现代服务业的关键性规划。本文基于“十二五”规划的视角，运用产业经济学理论，通过深入调查，对上海建设世界一流旅游目的地城市的重要区域浦东新区的旅游业发展进行研宄，其主要内容包括：(1)浦东新区旅游业发展的现状研宄；(2)浦东新区旅游业发展评估及问题研究；(3)浦东新区旅游业十二五”及至2020年的发展构想。本研宄对其他类似区域制定旅游

2、业发展的“十二五”规划具有一定的参考意义。关键词：浦东新区旅游业；现状研究；发展评估及问题研宄；发展构想浦东新区旅游业发展的现状研宄旅游业是浦东现代服务业的重要组成部分。由于2010年5月至10月在上海举行的世博会场馆的70%在浦东新区，因此，浦东新区旅游业又是受上海世博会辐射影响最大的产业之一。自1990年以来，经过20年的发展，浦东新区旅游业已经初具规模，奠定了进一步发展的产业基础。本文从浦东新区旅游业发展状况与其在上海的地位这两个维度对浦东新区旅游业的发展现状展开研究。1.1浦东新区旅游业的设施与企业及占全市的比重本文从国家旅游局提出的四类旅游核心企

3、业中的三类一一旅游景区（点）、旅游饭店与旅行社，以及旅游节事活动四个方面进行分析。浦东新区拥有包括东方明珠在内的主要景区（点）14家，其中国家5A级景点2家，国家4A级景点3家。在2008年以营业额大小排序的上海20大旅游景区（点）中，浦东新区占了9个（见表1）。陆家嘴一花木地区都市景观资源代表性强、景点分布相对集中，全区14家主要景点有9家集中在该区域。2008年，该区域接待游客近1800万人次，旅游收入近65亿元，占全区旅游收入总量的90°%以上，是浦东新区最为成熟的标志性旅游板块。新区拥有各类宾（旅）馆868家，客房48634间，其中高星级标准宾馆5

4、3家，客房16695间，分别约占上海市总量的33°%左右。2006年全球排名前10位的酒店管理集团中有8家在浦东设立了18个旗下品牌酒店，其中绝大部分集中在陆家嘴一花木地区。到2008年底，在浦东新区注册的旅行社有80家左右。同年，全市有国际旅行社54家，国内旅行社810家，总计864家，浦东新区注册旅行社约占上海市旅行社总数的10°%。多年来，浦东新区在旅游节庆活动开发及品牌培育方面进行了积极探索，先后成功推出“上海国际音乐烟花节”、“上海桃花节”、“欧美风情缤纷秀”、“德国啤酒节”、“万人单骑游浦东”、“金茂国际高楼跳伞”、“国际城市汽车拉力赛”、“环

5、球嘉年华”和“国际小丑节”等具有一定影响力的活动和产品，特别是上海国际音乐烟花节得到了广大市民和游客的高度认可，已经成为沪上最具影响力的旅游品牌之一。1.2浦东旅游业发展的经济贡献及在全市的地位本文用旅游接待收入、旅游增加值与旅游接待人次3个指标对浦东旅游业发展的经济贡献及在全市的地位进行研宄。2008年，浦东新区旅游业直接收入达72亿元人民币，接待旅游者1960万人次，基本与2007年持平。按照世界旅行与旅游理事会(WTTC)公布的乘数效应测算，2008年浦东新区旅游业总收入约在250亿元人民币左右，旅游业增加值约占GDP总量的3.17%,占第三产业增加

6、值总量的5.8%。据统计,2001年以来，浦东新区旅游业直接收入年均增长率为19%，旅游接待人次年均增长率为15%。旅游业已经成为浦东新区现代服务业中的重要支柱之一。据《2008年上海市国民经济和社会发展统计公报》统计，浦东新区全年实现地区增加值3150.99亿元，旅游业增加值为99.87亿元，占上海旅游业增加值958.5亿元的10.42°%。浦东新区接待游客1960万人次，占上海接待旅游总人次的16.82%。2浦东新区旅游业发展评估及问题研究从旅游产业地位、旅游接待能力、旅游产品板块与旅游节事活动考察，浦东新区旅游业发展的主要成果是：（1）初步确立了旅游

7、产业地位；（2）形成了较好的接待设施与能力；（3）都市观光旅游板块相对成熟；（4）培育出了具有影响力的浦东节事旅游活动品牌。但从旅游消费额、旅游产品类型、旅游资源利用方式、旅游投资与抵御经济危机的能力等方面来分析，浦东新区旅游业的发展还存在以下问题。2.1旅游消费额低与旅游产品供给单一浦东新区旅游业发展问题从消费层面看，主要表现为游客人均逗留时间较短和人均消费额偏低；从供给层面看，主要表现为旅游产品供给单一，主要为观光旅游产品和商务会展旅游活动，导致旅游产业链短，旅游收入不高，尤其缺乏休闲娱乐度假类产品。典型表现是：大量参展者在参加完新国际博览中心展览活动

8、后，立即离开浦东，到浦西参加旅游休闲活动。2.2旅游资源整合利用程