城市生态用地差别化管理的探索与实践

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1、城市生态用地差别化管理的探索与实践杨静武汉市规划研宄院摘要：生态文明建设是建设美丽中国、实现中国梦的实现路径，城市生态用地是生态文明建设的空间基础。加强城市生态用地建设，既可以优化城市空间，提升城市总体服务价值，又可以维护城市生物多样性，建设美丽城市空间。然而，受现行土地管理制度的影响，城市生态用地而临着诸如内涵不明、现状用地易被蚕食、规划用地难落实的困境，研宄在明确城市生态用地划定标准的基础上，提出已建生态用地按非建设用地管理、规划生态用地“只征不转”的差别化管理思路，以期可以加快城市生态用地的建设，促进城市可持续发展目标的实现。关键词：城市生态用地;差别化

2、管理;生态文明建设;作者简介：杨静，武汉市规划研究院。收稿日期：2017-09-10ExplorationandPracticeofDifferentialUrbanEcologicalLandManagementYANGJingWuhanPlanning&DesignInstitute;Abstract：TheconstructionofecologicalcivilizationwastherealizationoftherealizationoftheChinesedream.Urbanecologicallandwasthefoundationofth

3、econstructionofecologicalcivilization.Theconstructionofurbanecologicallandcouldnotonlyoptimizetherationaldevelopmentofurbanspace，enhancetheoverallservicevalueofthecity,butalsocouldmaintaintheurbanbiodiversity,andbuildabeautifulcityspace.However,duetotheimpactofthecurrentlandmanageme

4、ntsystem,urbanecologicallandfacedwithsuchasconnotationwasunknown,thestatusoflandusetobeeroded，planningdifficulttoimplementtheplightoflancLFirst,thestudyhasdevelopedthestandardofurbanecologicallanduse.Then,thestudyalsosuggestsdifferentmanagementidea.Ecologicallandhasbeenbuiltaccordin

5、gtothemanagementofnonconstructionland,planningecologicallandusehasonlylandexpropriationnotconversion.Theauthorhopesthattheresearchcanspeeduptheconstructionofurbanecologicallandandpromotetherealizationofthegoalofurbansustainabledevelopment.Keyword：UrbanEcologicalLand;DifferentialMana

6、gement;Ecologicalcivilizationconstruction;Received：2017-09-10蓝天白云、青山秀水是我们对生态环境的期盼和美好生活的向往，党的十八大报告顺应时代的要求和人民群众的迫切愿望，将牛.态文明建设正式列入总部署中，确立了“五位一体”的总布局，生态文明制度建设进入快轨道。2014年3月中共屮央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，单独成章，强调生态保护制度，要求把生态文明理念全而融入城镇化进程。时隔一年中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出“协同推进新型工业化、城镇化

7、、信息化、农业现代化和绿色化”，其中首次提出“绿色化”，赋予了我国生态文明建设的新内涵。生态文明建设既需要奋制度保障，又需要奋坚实的空间基础。对于全国7.3亿城镇人门來说，足够的城市生态用地作为生态文明建设的空间支撑是必要的，也是必需的。然而，受现行土地管理制度的影响，城市生态用地处于被蚕食、难落地的困境，创新城市生态用地管理思路，探索城市生态用地实行差别化管理的途径，乃是促进城市生态文明建设的重要途径。1城市生态用地是生态文明建设的空间基础随着我国经济的不断发展，生产建设对土地的需求越来越高，尤其是在经济发达的城市地区，土地供需矛盾更为突出。城市的生态文明建

8、设顺应时代的要求和城市发展的需要，旨在