欧盟对巴西反倾销的争议案地法律分析报告材料与思考

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1、实用标准文案 世界贸易组织的建立，标志着国际贸易进入了一个新的发展阶段。加入WTO后，中国更大程度地融入全球经济贸易中去，中国与世界各国，特别是与WTO成员方之间的经济贸易往来更加频繁，中国的企业将直接面对国际市场。这一方面意味着加入WTO会给中国以及中国企业带来新的对外经济贸易发展机会，但另一方面也意味着中国以及中国企业将会更加频繁地与一些WTO成员方之间产生不同程度的经济贸易摩擦和纠纷，会面临来自各方面的挑战。而国际反倾销问题正是当前国际贸易领域中中国与其他国家发生摩擦纷争的热点之一，并呈现出不断上升的趋势。WTO成立以来，各成员方之间因反倾销问题而引发的争议和摩擦频

2、繁发生，反倾销争议不仅发生在发展中国家与发达国家之间，在发达国家之间也相当普遍。据统计，到目前为止，WTO争议解决机构所受理并已作出裁决的有共反倾销争议案件已多达49起。从专家组审理有关反倾销争议的报告中我们可以明显地看到，不少反倾销争议事实上是由于各成员方对于GATT1994第6条和WTO反倾销协议规定的具体规则在理解上存在重大分歧所引发的。因此，正确认识和理解GATT1994第6条和WTO反倾销协议规定的原则和规则，对于我国及我国出口企业能否有效利用WTO反倾销规则是至关重要的。在审理有关反倾销案件所作出的大量裁定中，WTO专家组对GATT1994第6条和WTO反倾销

3、协议规则作出了具体详细的解释和规则运用上的指导，因此，通过认真分析专家组在具体办案中对WTO反倾销规则的具体解释和运用，有助于我们正确认识和把握WTO反倾销规则。笔者试图通过对欧盟对自巴西进口的可塑性铸铁管管道装置征收反倾销税争议案的分析，特别是通过专家组在其报告中对WTO反倾销协议具体原则的解释和运用、对有关当事方争议的评判的分析，以期使读者尤其是我国出口企业，正确掌握国际反倾销法律制度的具体内容，对WTO反倾销协议及其原则有一个更深刻的理解，以便能够从中发现规律，寻求对策，从而有助于我国出口企业制定应对外国反倾销指控的策略。    [案情介绍]1999年4月，欧盟有关

4、可塑性铸铁管及管道装置产品保护委员会向欧盟委员会提出反倾销调查申请，指控来自巴西、中国、日本、韩国等国的可塑性铸铁管及管道装置产品有倾销行为。1999年5月22日，欧盟开始对来自上述国家的相关产品进行反倾销调查。但在反倾销调查中，欧盟却将来自土耳其、波兰等国的相同产品排除在调查之外。在被调查的出口商中，INDUSTRIADEFUNDICAOTUPY有限公司是巴西唯一被调查的出口商。有关反倾销调查的时间为1998年4月1日至1999年3月31日。有关损害的调查时间为1995年1月1日至1999年3月31日。调查期间，曾进行了大量的问卷调查和询问，反倾销调查人员还曾赴巴西“T

5、UPY”有限公司实地进行了考察。2000年2月28日，欧盟委员会决定对来自巴西的可塑性铸铁管及管道装置征收临时反倾销税。2000年8月11日欧盟委员会终裁决定对来自巴西的可塑性铸铁管及管道装置征收34.8％的最终反倾销税。然而，巴西政府认为欧盟委员会实施的反倾销税措施违反了GATT1994第6条和WTO反倾销协议的相关规定。于是，2000年12月21日，巴西政府根据WTO争议规则与程序谅解第4条、1994年关税及贸易总协定第23条，以及WTO反倾销协议第17条的规定，就欧盟对自巴西进口的可塑性铸铁管及管道装置实施反倾销措施一事，要求与欧盟进行磋商。双方于2001年2月7日

6、进行了磋商，但磋商未果。2001年6月7日，巴西要求WTO争议解决机构根据WTO争议解决程序谅解第6条的规定成立专家组，对案件进行审理。2001年7月24日，专家组成立并开始对案件进行审理。    与此同时，智利、日本、墨西哥和美国保留其作为第三方参与申诉程序的权利。专家组先后于2001年12月4日～5日、2002年6月11日～12日与争议双方进行了会谈，并于2001年12月15日与第三方进行了会谈。专家组于2002年10月7日向争议双方提交了中期报告，于2002年12月10日向争议双方提交了终结报告。    根据调查结果，在报告中，专家组的结论是：欧盟违反了其以下成员方

7、义务：    1.由于欧盟在确定倾销幅度过程中采用了将负倾销幅度视为零的计算方法(zeroingnegative精彩文档实用标准文案dumpingmargin)，因而违反了WTO反倾销协议第2条第4款第2项的规定，因此建议WTO争议解决机构要求欧盟对其有关措施加以改正，从而使其计算方法与协议的要求保持一致。    2.由于从欧盟公布的确定倾销存在的临时或最终裁定中并不能直接看到欧盟曾对缺乏WTO反倾销协议第3条第4款中所列举的损害因素而作的解释，因此欧盟违反了WTO反倾销协议第12条第2款以及第12条第2款第2项规定的成员方义