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1、对欧盟对我国农产品反倾销的认识与反思我国加入WTO以后,农产品对外贸易的规模不断扩大,同时面临的贸易磨擦和争端也越来越多,随着我国农产品出口竞争力的加强,中外农产品贸易摩擦与争端也逐渐进入了高发期。世界各国无论是发达国家还是发展中国家,都在频繁地使用反倾销这一贸易保护措施来限制国外农产品的进口,保护本国农业。近年来,国外对我国农产品出口频繁地提出了反倾销诉讼,不仅给我国相关企业及产业的生产者带来巨大的经济损失,而且产生了较大的社会影响,这给我国经济发展以及社会稳定带来一定的隐患。农业是特殊性的行业,是国民经济的基础,历来受到各国政府的高度保护
2、,世界各主要农产品进口国和出口国大多保持着较高的农业保护率,这是造成我国农产品出口遭遇反倾销的重要原因。从出口企业的角度来看,盲目生产往往导致产量大幅增加,不得不低价出口,造成进口国市场饱和,也增加了对华农产品反倾销的概率。我国农产品出口结构的失衡,也是引发反倾销的原因之一。不仅产品结构失衡,出口的大都是附加值很低的劳动密集型农产品,而且市场结构失衡,主要集中于日本和欧美国家,容易冲击当地市场秩序和当地农产品生产者的利益,促使其提出反倾销。再加上由于社会制度的差异,西方一些国家对中国的社会意识形态更是持不同意见。一中国农产品遭受反倾销的现状中
3、国是传统上的农业大国，农产品贸易势必是我国对外贸易的重要组成部分。各种农作物种植历史悠久，又加之长期以来由于劳动力价格水平偏低，因此，在一些劳动密集型农产品的生产上具有明显的比较优势，在国际竞争中也往往处于比较有利的地位。然而随着新一轮农业保护浪潮的兴起，各国为了保护本国相对脆弱的农业产业，纷纷对我国出口的农产品采取反倾销措施。反倾销调查国由最初的美国、欧盟等少数发达国家增加到包括秘鲁、墨西哥等许多发展中国家。据不完全统计，自从1980年美国对我国薄荷醇提出反倾销诉讼以来，世界各国先后对我国农产品提起的反倾销诉讼已达39起。1980--199
4、0年我国平均每年遭到农产品反倾销指控0．4件，农产品年出口额平均增长率为22．42％；而1990--2000年我国平均每年遭到农产品反倾销指控1．7件，农产品年出口额增长率降为1．8％，1999年首次出现了负增长。2000年至今，我国平均每年遭到农产品反倾销指控3件，农产品年出口额增长率为5．72％。可以毫不夸张地说，目前反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。据商务部统计，截至2004年5月底，已有34个国家和地区发起了637起涉及中国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调查。其中，反倾销调查573起，影响了中国约186亿美
5、元的出口贸易。总结近年来国外对我国提起的农产品反倾销案，呈现出以下特点：（一）对我国农产品实施反倾销的次数增多1980～1990年，我国农产品受到的反倾销指控总共4起，进入2O世纪9O年代，我国农产品屡屡遭到反倾销指控。如1994～1999年，美国共对我国发动7起反倾销指控，仅1994年就对我国发动了3起反倾销调查。再如，澳大利亚在一年之内对我国发动了4起反倾销调查。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,estab
6、lishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve自从1980年美国对我国薄荷醇提出反倾销以来，截止1999年底，美国、欧盟、澳大利亚等国先后对我国出口农产品提起反倾销案件达21起(见表1)。1980-1990年我国平均每年遭到农产品反销指控0.4件，农产品年出口额平均增长率为22.42％；而1990—1999年我国平均每年遭到农
7、产品反倾销指控1.7件，农产品年出口额增长率为1.8％，1999年甚至出现了负增长。反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。表1 国外对华农产品反倾销案一览表国家名称商品名称立案时间终裁时间裁决结果美国薄荷醇1980.07.02-无损害结果美国蘑菇罐头1982.11.161983.10.16无损害结果美国香豆素1994.01.271994.12.28征税15.04％-16.08％美国大蒜1994.02.281994.09.26未应诉征税43.54％-50.43％美国蜂蜜1994.10.311995.08中止协议美国小龙虾1996
8、.10.131997.08征税90％-198％美国蘑菇罐头1998.02.021998.12.31征税154％-198％美国浓缩苹果汁1999.07.06-审理中美
