论我国现行民事诉讼费用的司法救助制度

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。论我国现行民事诉讼费用的司法救助制度　　【摘要】我国现行民事诉讼费用的征收在理论上和立法上均主要采取“当事人自己负担诉讼费用说”为原则，同时以“当事人程序基本保障说”为补充相结合来规定。即民事诉讼当事人负担裁判费，这样有利于弥补国家财政投入不足，同时有效防止当事人滥诉现象发生。但是当社会上的弱势群体无力承担高额诉讼费用时，应如何保障这部分民事主体的诉权，实现法律人人平等

2、的基本原则，这就需要借助民事诉讼费用的司法救助制度。本文主要从民事诉讼的司法救助的适用对象、条件、程序来讨论我国的司法救助制度，并提出一些建议。　　【关键词】民事诉讼费用；司法救助；建议　　一、民事诉讼费用的概念及负担原则为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修

3、学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　民事诉讼费用即“民事诉讼当事人在进行诉讼时应当交纳和支付的费用”。[1]征收诉讼费是当今世界各国在民事诉讼领域普遍采取的措施，目前在我国并没有专门的立法规定诉讼费用制度，而《民事诉讼法》和XX年的《诉讼费用交纳办法》是我们收取诉讼费用的主要依据。诉讼费用制度是民事诉讼的不可缺少的制度之一，而诉讼费用的负担则是诉讼费用制度的核心内容。无论是在英美法系还是大陆法系原则上都是由败诉方负担诉讼费用。[2]根据《交纳办法》及有关司法解释的规定，除了败诉人负担这一基本原则外，还有以下几种原则：按比例负担。人民法院决定

4、负担。申请人负担。原告或上诉人负担。协商负担。被执行人负担。　　可见，对于诉讼费用的负担，我国的规定在一定程度上体现了责任自负的原则。但是我国到目前为止还处于社会转型时期，也会存在无力承担诉讼费用从而放弃维护自己合法权利的情形。如果采取“诉讼无偿制度”，目前对于中国这样一个发展中国家来说会大大增加国家的财政负担。而诉讼费用救助制度，在一定程度上缓解了这个危机，所以要对司法救助设置一定的条件和严格的程序来保障其实施来达到预期追求的保障大众的诉权的效果。　　二、民事司法救助的概念及设置条件　　各国在民事诉讼法领域设置诉讼费用救助制度，目的是为了让经

5、济困难的当事人能行使诉讼权利，维护其合法权利。我国《交纳办法》第45条―47条分别对诉讼费用的免交、减交、缓交情形采用例举的方式进行规定。[3]各国在建立诉讼费用司法救助制度的同时也设置了一定的条件。只有符合一定条件的当事人才能得到司法救助，否则司法经济将无法保证。很多国家都把经济确有困难作为司法救助的必备条件之一，根据德国《民事诉讼法》第116条，可以申请诉讼费用救助的当事人，除了自然人以外，还包括符合一定条件的职务上当事人、本国法人和有当事人能力的社团。[4]为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教

6、学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　三、国内外司法救助适用条件和程序概述　　国外关于民事诉讼费用司法救助概述。在大陆法系，对于司法救助的适用条件，各国规定基本上从“案件胜诉可能性”和“经济状况”这两方面加以限定，但在具体方面和其他地方又会有不同。德国法院申请诉讼费用救助应当满足两个条件：第一、当事人

7、在经济上确有困难。第二、申请人有胜诉的可能和希望，这体现德国对案件的胜诉率有要求，并且比较严格。在适用对象上，德国不限定在自然人范围内，特殊情况下法人或社团也可以成为司法救助对象。法国在司法救助制度上和德国类似，但是经济上规定了月收入必须低于一定标准，案件方面要求没有德国严格，只要请求有依据、合理。在英美法系国家，法院收取的审判费用十分低廉，比较高的是律师费。审判费用的低廉，让英美法系国家的司法救助主要针对律师费用。因此与大陆法系不同，英美法系的司法救助制度在经济条件上规定是十分严格的。在美国只有极度贫困的人才能得到司法救助，而在英国则是制定了

8、一定的财产标准。在案件条件方面，英国规定是必须基于合理的理由参与诉讼，并且只从形式上对合理性进行审查。[6]　　我国民事诉讼费用司法救助的具体规定为了