云南财经大学财务处行政问责制实施细则（试行）

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1、云南财经大学财务处行政问责制实施细则（试行）第一条为进一步强化干部职工的责任意识、服务意识和依法履行职责意识，形成想干事、能干事、会干事的良好氛围和执行顺畅、政令畅通的管理工作新局面，促使干部职工按照准时、规范、高效、负责的要求，认真履行好职责，提高工作效能，改善服务态度，增强执行力和公信力，树立财务处良好形象，根据《云南财经大学行政问责实施办法（暂行）》，结合财务处实际，制定本实施细则。第二条财务处各科室、中心负责人和干部职工不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，依照本细则进行问责。第三条问责坚持

2、权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。第四条有下列情形之一的，应当进行问责：（一）有令不行、有禁不止；（二）独断专行、决策失误；（三）滥用职权、违法行政；（四）办事拖拉、推诿扯皮； （五）不求进取、平庸无为； （六）欺上瞒下、弄虚作假； （七）态度冷漠、作风粗暴； （八）铺张浪费、攀比享受； （九）暗箱操作、逃避监督； （十）监管

3、不力、处置不当。第五条问责方式：（一）诫勉谈话；（二）取消当年评优评选资格；（三）责令做出书面检查；（四）责令公开道歉；（五）通报批评；（六）调整工作岗位；（七）停职检查；（八）劝其引咎辞职；（九）责令辞职；（十）建议免职。以上问责方式可以单独使用或合并使用。采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，按照管理权限，由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第六条根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。（一）情节轻

4、微，损害和影响较小的，对负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；（二）情节严重，损害和影响较大的，对负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。第七条有下列情形之一的，应当从重问责： （一）一年内出现2次以上被问责的； （二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的； （三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的； （四）采取不正当行为，拉拢、收买问

5、责调查人员，影响公正实施问责的。第八条发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。第九条有下列情形之一的，可免予问责：（一）因下级部门以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的； （二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的； （三）因不可抗拒因素难以履行职责的。第十条通过以下渠道反映有本实施细则第四条规定情形的，由综合管理科配合校纪委进行初步核实。经核实，如反映的情况存在，由综合管理科向处领导提出书面建议。（

6、一）学校领导的指示、批示和通报；（二）学校领导提出的意见建议；（三）学校党委委员、教（工）代会代表通过议案、提案等形式提出的意见建议；（四）机关党委、纪委办公室、监察审计处等等提出的意见建议；（五）师生员工和其他组织的检举、控告；（六）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议；（七）新闻媒体的报道；（八）其他渠道反映的。第十一条问责程序启动由财务处实施“四项制度”工作领导小组决定。综合管理科负责协调有关单位组成调查组进行调查。被调查的负责人应当配合调查。阻挠或干预调查组工作的，调查组可以向处领导汇报

7、，并提请按照干部任免程序的有关规定，暂停其职务。调查组应当听取被调查的负责人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。第十二条调查组一般应在二十个工作日内完成调查工作，并向上级领导提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长十个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。第十三条调查终结后，由处领导作出行政问责决定。第十四条问责决定书应当自作出之日起七个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。第十五条被

8、问责的负责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起十五个工作日内向处领导提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。第十六条处领导在收到被问责人的申诉，应当组织进行复议、复查，在二十个工作日内作出决定。 （一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。（二）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。（三）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。第十七条调查