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时间:2018-12-08
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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用,我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后,中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训,熟悉系统的使用和维护。地铁建设项目中PPP模式的创新应用分析 摘要:文章分析了PPP模式的含义,同时阐述了PPP模式在地铁建设项目中的应用实况,最后再结合多年工作经验,围绕ppp模式在地铁建设项目中的创新应用进行分析与探究。旨在深入认识PPP模式,并结合地铁建设实况,将更多的PPP创新模式应用其中。 关键词:ppp模式;地铁建设项目;创新应用 一、解读PPP模式内涵 PPP模式实际上是指一种新型的融资模式,由私人企业与公共部门组
2、成,这一模式以某一具体的建设项目为依托,由政府组织营利性或者非营利性的企业一起完成项目开发及运营工作。经过前期一系列的沟通协调到签订合作协议等工作,达成具体的公共服务体系搭建共识。应用PPP模式,合作双方都需要对项目负责,共同投资,共同承担风险,而后再按比例分享回报。单就具体的一个合作项目看,不仅要做好基础设施建设、服务融资等工作,而其还需要做好后期运营与维护工作。 二、探讨PPP模式在国内地铁建设项目中的具体应用 应用体系有待完善为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用,我们不仅把资源运用于课堂教学,还利用系统的特色栏目开展课外活动,对学生进行安全教育、健康教育、反邪教
3、教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用,我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后,中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训,熟悉系统的使用和维护。 自北京地铁4号线建设阶段应用到ppp模式以后,国内各地区地铁建设均开始应用到PPP模式。但因为我国引进ppp模式的时间并不长,以致针对该项目的研究深度与适应用经验不足,进而也就未形成符合中国地铁建设项目特点的应用体系。 加之某些城市在地铁项目建设环节,直接照搬英国、美国等发达国家正在应用的ppp模式,并没有结合当地实际情况,探究直接应用该模式在地铁建设项目中的可行性,如此除了难以
4、发挥出ppp模式的应用效率外,还会带来非常严重的人力、物力等资源浪费问题。 缺乏风险防控意思 现阶段,国内地铁项目建设中应用PPP模式,还缺乏成熟的应用经验支撑,而应用经验不足在具体的地铁项目建设环节极易出现这样或那样的风险,而这均与风险防控意识低下脱不开关系。 具体说来,某些城市地铁建设在选择合作企业之时,并没有对目标企业的信用水平、经营资质以及财务能力等环节全方位的进行了解、分析与评估,特别是在和外资企业合作时,涉及到的资金融入方式相比之前更为开放,若风险防控意识不足,除了会影响到政府管控能力外,还会极大地的提高项目运营风险。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用
5、,我们不仅把资源运用于课堂教学,还利用系统的特色栏目开展课外活动,对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用,我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后,中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训,熟悉系统的使用和维护。 与此同时,在地铁建设项目具体的项目建设与资金管理过程中,若没有对建设项目质量、建设项目进度、贷款资金使用以及贷款支付方式等情况施行动态性管理,除了会增大资金风险隐患,难以掌控项目质量管理风险外,还会带来整个项目建设运营风险。 三、探究创新应用策略 构建良好的应用环境 随着PP
6、P模式在国内各地铁建设项目中应用的频率越来越高,人们积累的经验也越来越多,进而对该模式有了更深入、更全面的了解,为充分发挥出该模式的应用优势,便需要不断创新其的应用方式、应用途径,而这首先要做的便是结合PPP模式的应用特征,构建良好的应用环境。 结合已有经验,要想构建出良好的应用环境,便需要获得来自科学技术、政府政策以及建设行业的多部门力量支撑,如此才能有效确保PPP融资模式发展的稳定性及持续性。 具体说来,为构建良好应用环境,政府应不断给予政策上的帮助与扶持,尽量减少不必要的行政干预,结合地铁建设项目实况,应逐步把政府约束职能转变成政府调动市场的职能。其次便是需要结合国内外PPP模式
7、应用经验,将一套新的且完善的地铁运营监督、定价以及收益等管控机制构建出来,在维护社会投资人利益的基础上保障地铁项目建设的公益性。最后还应当明确“融资中介服务”内涵,为PPP模式的创新应用提供财务、法律、融资以及技术等多方面的现代化中介服务,保障该模式在创新及应用过程中能够收获更多的服务支撑与技术保障。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用,我们不仅把资源运用于课堂教学,还利用系统的特色栏目开展课外活动,对
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