国营企业多元化用工形式探讨

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。国营企业多元化用工形式探讨　　摘要：国营企业是国家经济长效发展的命脉，虽然用工制度经过了多年的改革，但由于受历史遗留主客观原因的影响，国�I企业用工制度的改革并不彻底，仍然存在着许多问题，“编内”和“编外”员工也并没有实现真正意义上的同工同酬。文章对国营企业用工现状和存在的问题进行了分析，针对这些问题提出了有效实现企业多元化用工的措施。　　关键词：劳动合同制劳务派遣劳务外包退

2、休返聘多元化风险　　《中华人民共和国劳动合同法》自XX年1月1日起施行，这也标志着中国劳动法制迈入了一个新的历史阶段。从我国目前经济发展的需要看，大多数国营企业已出现了多种用工形式并存的情况。一方面，国营企业希望通过采用用工形式的灵活转变和非核心岗位的灵活用工，减少管理成本和招聘、薪酬、培训等人力资源管理环节所产生的成本；另一方面，国营企业希望可以通过分散用工，减少辞退非核心岗位员工的压力，降低用工风险，降低劳动纠纷。　　一、国营企业多元化用工形式的现状为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的

3、特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　改革开放以来，我国从计划经济逐步向市场经济转型，国营企业用工形式也先后经历了两轮变革，即由“固定工制”向“双轨制”转变；由“双轨制”向“双轨制”为主干、用工形式多样化形态转变。国营企业由于其自身工作性质的影响，普遍采用“双轨制”用工制度，也就是常说的“编内”和“编外”。“编内”人员主要

4、采用的是劳动合同制这一种用工形式；而“编外”人员主要采用劳务派遣、劳务外包和退休返聘三种用工形式。　　第一，劳动合同制，是国营企业和员工签订劳动合同，在一定程度上拥有对员工服务期限制的权利，对员工的管理更加直接。1994年国家开始要求全员实行劳动合同制以来，除了改制前的老员工仍保留“正式工”的劳动关系外，国营企业“正式工”的用工形式逐渐退出历史舞台，现阶段“编内”人员均采用劳动合同制这种用工形式。这种用工形式使员工更有归属感，能够充分调动员工积极性，对员工来说更加有保障。但是，采用这种用工形式，一方面国营企业需要为员工支付工资、保险、福利等一系列费用

5、，人工成本高；另一方面随着劳动关系的长期化，这部分员工危机意识逐渐降低，特别是已签订无固定期限合同的部分老员工“铁饭碗”意识更加严重，不利于企业的长效发展；同时国营企业虽然每年根据用工计划，通过企业内部推荐和社会公开招聘的方式，择优录用一批合同制员工，但是这种名额非常少。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位

6、后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　第二，劳务派遣，是指劳动者作为劳务派遣机构的员工，与劳务派遣机构签订劳动合同，再被派遣到其他用工单位，从事生产劳动。近年来，为了合法有效地规避有关法律责任，劳务派遣这一用工形式已成为国营企业用工形式的最主要部分。与劳动合同制员工相比，劳务派遣员工用工成本较低，采用劳务派遣用工形式不仅可以大大降低企业人工成本，同时还可以有效控制部分不确定的风险，并将其转移给劳务派遣公司，减少劳动纠纷事件的产生。但是，很少有国营企业能做到劳动合同制员工和劳务派遣员工的同工同酬，因此劳务派

7、遣员工虽与劳动合同制员工身处同一企业，但部分福利并不能享受，导致其长期缺乏安全感和归属感，工作积极性也较低，员工流失率居高不下。　　第三，劳务外包，是指企业将部分业务或职能工作发包给相关的机构，由该机构自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或工作。XX年7月1日实施的新《中华人民共和国劳动合同法》明确指出：“劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的岗位上实施，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量。”在对劳务派遣进行严格控制后，劳务外包极有可能成为国营企业劳务派遣的“替代品”。采用劳务外包，国营企业可以把主要精力放在公司的核心业务上，

8、有效增强了企业的竞争力。但是社会上的劳务外包单位服务水平和技术能力参差不齐，使国营企业的管理难度增大，同时由