基于大数据技术的干部档案真实性维护路径探析

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1、基于大数据技术的干部档案真实性维护路径探析摘要：干部档案真实性是干部档案价值之所在。维护干部档案真实性，发挥干部档案在干部选拔任用与管理中的应有作用是维护干部工作原则性、政策性的内在要求。利用大数据技术消解干部信息管理孤岛效应给干部信息和干部档案真实性维护所带来的负面影响，由组织部门具体负责利用大数据对干部信息的真实性进行动态维护，是从根本上维护干部档案真实性的必然选择。关键词：干部档案真实性大数据Abstract:Thevalueofpersonnelarchivesistheirauthenti

2、city.Maintainingauthenticityofpersonnelar?chivesandmakingthesearchivesfullyusearethein?ternalrequirementtomaintainpersonnelworkmoreprincipleandpolicy.Usingbigdatatechnologytore?solveislandeffectsinpersonnelinformationmanage?ment，whichcouldbringthenegat

3、iveeffectstomain?tainauthenticityofpersonnelarchives.Sotheperson?nelorganizationcouldusebigdatatechnologytomaintaintheauthenticityofpersonnelinformationdy?namically，thisistheinevitablechoiceofmaintainingtheauthenticityofpersonnelarchives.Keywords:Perso

4、nnelArchives；Authenticity；BigData、引言干部档案是干部管理的重要依据。真实性是干部档案价值之所在，干部档案真实性一旦出问题，干部档案的价值就丧失了。因此，维护干部档案真实性成为干部档案管理必须坚持的首要目标。目前，我国干部档案管理过程中存在的问题迫切要求强化干部档案信息动态管理。据新华社报道，从2014年10月幵始，在全国分三批部署开展了干部人事档案专项审核工作。目前，第一批即省管干部档案专项审核工作基本完成。在省管干部档案专项审核中，共补充档案材料14.5万余份，更

5、正2.5万余人的档案信息，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案，未查清前不得提拔或重用［1］干部档案真实性存在的问题表明，维护档案真实性是当前及今后干部档案管理，尤其是干部管理必须解决好的问题。二、干部档案形成与管理特点对干部档案真实性带来的挑战相对于其他档案，干部档案形成过程与管理过程的特殊性给干部档案真实性带来了挑战。掌握干部档案这一特殊情形，有助于我们厘清维护干部档案真实性的思路，为选择解决问题的有效路径提供明确方向。干部档案形成主体的多元性干部档案形成主体涉

6、及干部管理不同阶段各级各类组织，其中最早的干部档案形成主体是学校，包括高中阶段和大学阶段的学校，以及干部或潜在干部本人。其中，组织干部或人事工作规范性程度一旦出现问题，便可能为干部档案造假提供可乘之机。一般而言，高层党政机关以及组织部门，包括单位内设的组织部门工作规范性相对突出，在这一环节造假难度相对较大。基层组织、学校工作的规范性相对差些，这方面出问题的概率也相对较高。[2]由于干部或潜在干部本人直接参与干部档案的形成过程，一旦干部或潜在干部出于私利有意编造虚假信息，组织部门对干部本人提供的信息审

7、查不严或无法核实，便极易导致干部档案造假情形的发生。近年来查处的相关案件表明，一些干部出于私利，常常串通相关领导与工作人员，系统编造假干部人事档案，然后通过非法手段对其进行“洗白”后掺入干部档案，造成干部档案失真。[3]干部档案的不断生成性干部档案形成周期比较长，一般从高中时代开始，一直延续到干部退休或干部身份被取消前这一时间内，不同组织围绕干部或潜在干部管理不断形成新的干部档案，其中任何一个环节的管理不规范，都有可能导致干部档案失真。现实中出现的“干部职务越升越高，年龄越来越小”情形充分说明了这一

8、点。从近年来媒体披露的这方面案例令砜矗令选人用人上的腐败常常是导致干部档案造假的重要诱因。出于违规用人的需要，个别领导者会纵容当事人收买干部档案管理者编造假档案，甚至授意组织人事部门编造假档案，以达到提拔某人的目的，干部档案造假行为多发于违规选人用人之际充分证明了这一点。档案管理孤岛为干部档案造假提供了可乘之机干部档案有广义与狭义之分。狭义的干部档案指以干部本人为单位形成和管理的人事档案，我们所称的干部档案指的就是这种意义上的档案。广义的干部档案指反映干部成长与发展历