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时间:2018-12-07
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1、人民币汇率改革7月21日,经过国务院批准,中国人民银行对外宣布自当日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。这一消息立即震动了整个世界。猜测已久、热议不休的人民币汇率改革,终于在这一刻拉开了大幕。这次改革,不是迫于某种国际压力,而是我国从自身改革发展的实际需要出发作出的重要决策,它必将对中国经济的发展和百姓生活带来深远的影响。完善人民币汇率形成机制的决策随着中国经济持续增长,在世界经济格局中占据越来越重要
2、的地位,特别是在前几年世界经济走势低迷之时,中国经济更是“一枝独秀”,被誉为全球经济发展的“发动机”。中国改革开放以来经济总量不断攀升,从1979年到2004年的26年间,中国经济持续保持9.4%的年均增长速度,居民消费水平年均增长7°%,进出口贸易年均递增16.7%。到2004年,中国国内生产总值达1.65万亿美元,进出口贸易11548亿美元。中国市场潜力巨大,已经成为世界第三大进口市场和亚洲第一大进口市场。随着中国经济实力持续增强和外贸总额不断增大,人民币汇率问题成为国际上很关心的一个问题,中国很
3、多重要的贸易伙伴要求中国应采取更为灵活的人民币汇率机制。不过,人民币汇率的改革是一个长期渐进过程,并非在于一朝一夕。中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度,坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发,选择适合我国国情的汇率制度和汇率政策。1979年改革开放以来,人民币汇率制度经历了由单一固定汇率到官方汇率与市场汇率并存的双轨汇率制度,再到有管理的浮动汇率制度的演变。1994年汇率并轨以后,我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇,银行进入银
4、行间外汇市场进行交易,形成市场汇率。并通过适当的管理,保持人民币汇率稳定。实践证明,这一汇率制度符合中国国情,为中国经济的持续快速发展,为维护地区乃至世界经济金融的稳定做出了积极贡献。1997年以前,人民币汇率稳中有升,海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发,为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化,中国作为一个负责任的大国,主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱,近年来我国经济持续平稳较快发展,经济体制改革不断深化,金融领域改革取得了新的进展,外汇管制进
5、一步放宽,外汇市场建设的深度和广度不断拓展,为完善人民币汇率形成机制创造了条件。近几年来,我国经济项目和资本项目双顺差持续扩大,加剧了国际收支失衡。2005年6月末,我国外汇储备达到7110亿美元,对外贸易顺差继续扩大,而贸易摩擦进一步加剧。推进人民币汇率形成机制改革,也是调整经济结构、缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。因此,推进人民币汇率改革,势在必行,正当其时。把握经济全局的决策实际上,这些年来,无论是在亚洲金融危机中,还是世界经济波动的情况下,中国保持人
6、民币币值稳定和合理的汇率水平,不仅积极推动我国经济发展,同时也对促进亚洲经济的恢复和增长发挥了积极作用,对世界经济的发展和稳定作出了重要贡献。中国经济是世界经济的重要组成部分。中国经济的发展为各国提供了巨大的市场,给各国企业家带来更多的商机。中国是世界上最为安全、最有吸引力的投资地之一,全球500强跨国公司中已有400多家在中国落户。从1978年到如今,中国实际使用外商直接投资累计已超过5600亿美元。不过,保持币值稳定并不等于中国汇率制度不改革。实行人民币汇率制度改革,是建立社会主义市场经济体制的必
7、然要求,是金融改革的重要内容,是中国一贯的方针。2003年10月,国家主席胡锦涛在泰国首都曼谷举行的亚太经合组织工商领导人峰会上就表示,中国将继续本着负责任的态度来处理人民币汇率问题。“我们将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。”2004年11月,国家主席胡锦涛在智利首都圣地亚哥出席亚太经合组织领导人工作午宴上再次指出,我们将通过改革逐步形成更加适应市场供求变化、更为灵活的人民币汇率形成机制;但这要一步一步推进。保持人民币汇率在合理、均衡
8、水平的基本稳定,不仅关系到中国经济的健康发展,也关系到亚洲和世界经济的稳定发展。坚定不移推进人民币汇率形成机制改革,一直是中国金融体制改革所努力的方向。在1994年汇率并轨以后,中国也一直在朝着“实行以市场为基础的、有管理的浮动汇率制度”的目标努力。十多年来,中国的人民币汇率改革根据我国经济发展的内在要求,自主地、有步骤、有计划地进行,改革不断向前推进。推进人民币汇率制度改革,要从中国的实际出发,考虑宏观经济环境,考虑企业承受能力,考虑金融改革的进度,考
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