“追赶超越”背景下陕西军民融合发展问题研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。“追赶超越”背景下陕西军民融合发展问题研究　　摘要：“十二五”以来，陕西军民融合得到快速发展，但发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题依然十分突出，军民深度融合不足成为陕西发展的短板。陕西应通过创新军民融合发展体制机制，搭建一体化军工平台，加强科技创新引领，发挥投资引导作用，给力项目牵引+政策扶持，加快建立军工企业纳入地方统计的渠道和机制等六个方面破解发展障碍，加快“追

2、赶超越”进程。　　关键词：陕西；追赶超越；军民融合　　中图分类号：F127文献标识码：ADOI：/为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　习近平总书记在陕西视察时指出：“陕西正处在追赶超越阶段。”近年来，陕西经济连续保持快速

3、增长，实现跨越式发展，XX年经济总量达到亿元，位居全国第15位，人均GDP达到50395元，突破五万元大关，已经进入全国中等发达省份行列。但与此同时，作为军工大省和国防科技工业重要基地，陕西军工产值占工业总产值比重近年来一直较低，军工工业及服务业对经济总量的贡献偏小，军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题依然十分突出。因此，笔者深入分析了陕西国防科技工业及军民融合发展基础、现状，提出了军民融合发展中存在的主要问题，探寻了军民深度融合的路径，力求为有效破解军民融合深度发展面临的各种矛盾，最终为实现陕西“追赶超越”提供必要参考。　　一、陕西

4、省国防科技工业发展现状　　当前，陕西省军工单位主要集中在工业和服务业领域，包括航空、航天、兵器、电子、船舶、核工业等6个行业。具体来看，截至XX年末，全省纳入地方国民经济核算的军工企业共计63户，隶属于军工系统的企业59户，非军工系统的企业4户；服务业涉及军工单位共69户，其中企业157户，非企业12户。　　资料显示：“十二五”时期，陕西省国防科技工业总收入合计亿元，年均增长11%。累计实现利润亿元，年均增长%。累计完成工业总产值亿元，年均增长%。其中，军品产值占%，年均增长%；民品产值占%，年均增长15%。累计完成出口交货值亿元，年均增长%。为

5、了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　“十二五”时期，航空工业是陕西国防科技工业中规模最大的产业，工业总产值的比重达到%，年平均增长%。航天工业发展势头最快，比重为%，年均增速达%。从效益情况看，航空、航天工业是创收的主要来

6、源，营业收入占比近60%，核、船舶和军工电子工�I的营业收入呈现两位数年均增长速度。在盈利方面，航天、核和兵器工业保持了良好的利润水平，特别是航天工业效益最好，利润年均增速达%。然而，航空、船舶和军工电子工业的效益呈现出下滑态势，其中，船舶利润下滑最为严重，到“十二五”期末已经由起初盈利转向全面亏损。从出口情况看，航空、兵器工业是出口的主力军，其中，航空工业出口交货值占比%，兵器工业占比超过20%。　　二、陕西省军工企业发展现状　　军工企业的总量规模――占比较小，增速不高　　“十二五”时期，陕西省纳入地方国民经济核算的军工企业63户，大型企业占5

7、4%，中小型占46%；重工业企业占98%，轻工业占2%。国有企业占46%，其中超过八成是中央企业；有限公司和股份有限公司占54%。63户军工企业的“十二五”期末资产总计亿元，较初期增长%。5年间，累计完成工业总产值亿元，年均增长%，占全部规上工业比重为%；工业增加值年均增长%，占全部规上工业比重为%。　　累计实现主营业务收入亿元，年均增长%，占全部规上工业比重为5%。　　累计实现利润亿元，年均下降%，占全部规模以上工业比重为%。　　累计完成出口交货值亿元，年均下降%，占全部规模以上工业比重为%。　　军工企业的经营效率――总体略逊于工业企业平均水平

8、，但稳定性较强为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对