劳动权刑法保护论纲

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1、-劳动权刑法保护论纲叶良芳浙江大学法学院讲师  劳动权是公民的一项基本权利,属于人权的重要组成部分。对劳动权这一基本权利的法律保护应当是全方位的,不仅需要劳动法、行政法、民法的保护,而且也需要刑法的保护。从刑法的角度审视和强化对公民劳动权的保护,具有重要的现实意义。  一、劳动权刑法保护的必要性  新托马斯主义法学代表人物马里旦指出:“在20世纪,人类理性显然已认识到,人不仅有作为一个人格的人和公民社会的人的权利,而且还有作为从事生产和消费活动的社会的人的权利,尤其是作为一个工作者的权利。”.---劳动权

2、刑法保护论纲叶良芳浙江大学法学院讲师  劳动权是公民的一项基本权利,属于人权的重要组成部分。对劳动权这一基本权利的法律保护应当是全方位的,不仅需要劳动法、行政法、民法的保护,而且也需要刑法的保护。从刑法的角度审视和强化对公民劳动权的保护,具有重要的现实意义。  一、劳动权刑法保护的必要性  新托马斯主义法学代表人物马里旦指出:“在20世纪,人类理性显然已认识到,人不仅有作为一个人格的人和公民社会的人的权利,而且还有作为从事生产和消费活动的社会的人的权利,尤其是作为一个工作者的权利。”.---劳动权刑法保护

3、论纲叶良芳浙江大学法学院讲师  劳动权是公民的一项基本权利,属于人权的重要组成部分。对劳动权这一基本权利的法律保护应当是全方位的,不仅需要劳动法、行政法、民法的保护,而且也需要刑法的保护。从刑法的角度审视和强化对公民劳动权的保护,具有重要的现实意义。  一、劳动权刑法保护的必要性  新托马斯主义法学代表人物马里旦指出:“在20世纪,人类理性显然已认识到,人不仅有作为一个人格的人和公民社会的人的权利,而且还有作为从事生产和消费活动的社会的人的权利,尤其是作为一个工作者的权利。”.---[1]在法治社会,劳动

4、权作为一项基本人权,已经在实践和理论层面形成共识。但从历史的角度考察,劳动这一人类最基本的实践活动虽与人类共存,但并非与权利共生,劳动权与劳动在起源上并不具有历史和逻辑的一致性。在前资本主义社会,劳动与权利是分离的。当历史进入资本主义时期,职业劳动得以社会化、普遍化、契约化,劳动权作为一种标示劳动者人格独立、蕴涵劳动者利益的人权类型才得以诞生。从世界范围看,劳动权的演进脉络大致可作如下勾勒:1848年法国发生二月革命,资产阶级临时政府被迫发布《为全体市民提供劳动机会的宣言》,承认劳动者享有劳动权,第一次以

5、法令形式确认劳动权。1918年苏联制定了世界上第一部劳动法典。1919年德国《魏玛宪法》最早将劳动权在宪法上加以规定。1936年苏联继之在《苏维埃社会主义共和国联盟根本法》第10章“公民之基本权利及义务”的首条规定:“苏联公民有劳动的权利,即有权利取得有保障之工作以及按其劳动数量质量发给之报酬。”二战之后,越来越多的国家陆续在宪法或法律中规定公民有劳动的权利,确认公民的劳动权。与此同时,国际劳动立法也开始起步。1900年成立的国际劳动立法协会和1919年成立的国际劳工组织先后确立了劳动立法的依据与基准,开

6、始了以“劳动权”为核心内容的国际劳动立法。[2]1945年的《联合国宪章》、1948年的《世界人权宣言》、1966年的《经济、社会和文化权利国际公约》,对劳动者应享有的各项权利作了不同层级的规定,扩大了劳动权的范围。1998年第86届国际劳工大会通过的《劳动者权利的原则宣言》,把劳动权的国际保障带入了新世纪。此外,许多区域性国际组织通过的约法也包括保障劳动权的重要内容。.---  劳动权这一新生的权利类型具有以下特征:(1)法定性。劳动权是由宪法和劳动法所规定的权利。其中,由宪法所规定的权利又称为劳动基本

7、权。由于各国宪法规定上的差异,劳动基本权的内容不尽相同,但均包含工作权这一狭义的劳动权。劳动法是规定和保障劳动权的基本法律,大量的、非基本的劳动权是通过劳动法来规定的。即使是宪法规定的劳动基本权,也必须通过劳动法加以具体化,才能保障实现。(2)综合性。劳动权涉及人权的各个层次,是一种综合性权利。以权利的内容为标准,可以将人权划分为人身方面的权利、财产和经济方面的权利、政治和文化方面的权利。从劳动权的内容构成来看,劳动权涉及了人权的所有层次:职业安全权、自由择业权、休息权属于人身方面的权利;劳动报酬权、福利

8、权和社会保障权属于财产和经济方面的权利;结社权、职业教育权、民主管理权和罢工权属于政治、文化方面的权利。可见,劳动权既包含人身权、财产权,同时也包含政治参与的权利。(3)双重性。劳动权是生存权,也是发展权。“劳动不仅是公民获得财产的最基本途径,而且是公民实现自我价值和自我完善的基本方式。因此,劳动权是公民生存和发展权中的重要内容。”[3]劳动权中的工作权、劳动报酬权、职业安全权和社会保障权是保障劳动者的生存和生活的基本前提;休

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