书记在全市农业农村工作会议上的讲话

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1、书记在全市农此农村工作会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市农业农村工作会议，主要是贯彻落实中央、省和肇庆市农业农村工作会议精神，总结去年农业农村工作，分析新常态下"三农"工作的新趋势，硏究部署今年农业农村工作。刚才楚敏副市长对我市去年农业农村工作进行了总结,对今年的工作做了具体部署，讲得很好，希望大家抓好落实。下面，I绕如何做好新常态下的农业农村工作，我讲五点意见。一、正确把握新常态下农业发展的新形势，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感中央、省、市高度重视"三农"工作，今年中央一号文件连续12年聚焦"三农"，对"三农"工作提出"五新"要求。在

2、前不久召开的全省农业农村工作会议上，我省明确提出要以加快转变农业发展方式、全面深化农业农村改革为主线，争创农业増产増效、农民増收致富、农村加快发展新优势。徐萍华书记在肇庆市农业农村工作会议上强调要突出农业重点位置，着力抓好农业适度规模和农业现代化。我们必须深刻领会中央、省和肇庆市的部署精神，深刻认识做好"三农"工作、推进农业现代化的重要意义。农业现代化是农业农村工作发展的根本方向，是实现农业提质増效的必由之路。去年，我市认真贯彻中央、省、市关于"三农"工作各项部署，按照"基础建设强农、深化改革活农、现代农业富农'公共服务支农"的工作思路，以加快农业现代化为主攻方向，

3、以全面深化农业农村改革为动力，农业农村发展呈现良好态势。但同时我们也要看到，我市现代农业发展仍存在不少"短板"：一是农业生产成本明显上升，生猪等主要农产品价格不稳，H7N9禽流感持续冲击，重大动物疫情防控压力陡増，自然灾害和市场价格波动给农业带来的双重风险加剧。二是农业产出效能不高，一方面环境承载能力接近上限，另一方面从事农业劳动力减少，土地利用率不高，农业生产要素的规模驱动力不足，农业发展方式仍然主要依靠拼资源、拼环境、高投入、高消耗，产业结构以种养为主、产品附加值低，生产经营规模小、分散化。三是城镇和农村居民享有基本公共服务的差距较大，农村生产生活环境"脏、乱、

4、差"问题仍然突出，"有新房无新村，有新村无新貌"等现象依然存在。当前，经济发展进入新常态，"三农"工作呈现出新的趋势，主要体现在：传统农业正在加速向现代农业转变；"物的新农村"建设正在加速向"物的新农村"和"人的新农村"并进转变；农业转移人口正在加速向市民化转变。这也给我市转变农业发展方式，加快推进农业现代化带来新机遇:一是发展的机遇。在经济新常态下，发展现代农业将成为新的经济増长点。农业基础设施建设投入，特别是农田水利建设、农业技术装备水平的提高，在推动产业转型、投资、消费和创新中具有非常大的潜力。二是转型的机遇。随着人们生活水平不断提高，市场消费需求必然相应发生

5、变化，将弓I导农业调整种养结构，促进提高农产品附加值。新技术、新产品、新业态和新商业模式的出现，也将有力地促进农业经营方式的转变。三是改革的机遇。随着农村综合改革的推进，农业农村改革的红利将进一步释放。农村土地、集体产权、城镇化等一系列重大改革措施的出台，必将给农业农村带来又一次的生产要素大解放。四是开放的机遇。随着我国对外开放的力度进一步扩大，特别是国家"一带一路"宏伟战略，为我国农业"走出去"创造新的历史机遇。这将为我们充分利用国内国外两种资源、两个市场，提高农业效益提供了良好的条件。各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市对农业农村发展大势的科学判断上来

6、，紧密结合我市实际，准确把握好新常态下我市农业农村发展的趋势性变化，因势利导，突出重点，强化措施，努力推动’'三农"工作上水平二、加快转变农业发展方式，全面加速农业现代化进程(-)扎实推进结构调整优化。一是优化农业发展空间格局。要充分利用我市的区位优势、市场条件、资源稟赋，积极打造特色鲜明的农业板块经济，重点发展绿色蔬菜、高档花卉等城郊型农业。要继续大力推进石狗兰花、贞山蔬菜、江谷香蕉等一镇一品建设。二是优化农业产业结构。要在稳定粮食生产、巩固生猪和水产养殖业的基础上，重点发展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色产业。三是优化农业产品结构。要大力发展"三品一标一品牌"（无公

7、害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名牌农产品），着力打造一批名特新优农产品。发展农产品精深加工，加快建设华南农产品交易中心，发展农产品物流业，推进农产品批发市场升级改造,（二）扎实推进适度规模经营。适度规模经营是推进农业现代化的有效举措，要引导土地经营权在依法自愿有偿的原则下规范有序流转。建立健全土地流转管理制度，加快发展多种形式的土地经营权流转市场，建立健全土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系。要加大对新型农业经营主体的培育力度，积极发展新型经营主体。鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，符合登记条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照。）扎