书记在全市农村工作会议上的讲话

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1、书记在全市农村工作会议上的讲话刚才，蟒成同志总结回顾了去年的“三农”工作，对今年工作进行了具体安排，讲的很全面、也很到位。另外，三个部门作了很好的发言，大荔、华县就美丽乡村建设作了书面交流，会议还对现代农业园区进行了表彰。同时，市上还发了“一号文件”，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见供大家参考：一、认真学习中央一号文件和省里的贯彻意见精神，切实提高对新常态下“三农”工作的认识刚刚过去的2014年，全市上下认真贯彻中央一号文件精神，积极转变农业发展方式，着力推进农业规模化、标准化、市场化、品牌化发展，全市农业农村发展稳

2、中有进，农民收入持续增长，农村改革稳步推进，美丽乡村建设初见成效，农业园区发展、特色产业培育、现代畜牧业示范区建设等各项工作都取得了显着成绩。特别是各涉农部门和广大“三农”工作者做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展做出了重要贡献。对此，市委、市政府是充分肯定和满意的。2015年是实施“十二五”规划的收官之年，做好今年的农业农村工作意义重大。今年的中央一号文件，在国家层面对“三农”工作进行了全面的安排和部署，省上也召开了全省的农村工作会议，市上也印发了我们的一号文件，要认真学习领会。中央一号文件讲的非常细，从中央到省上、市上，基本上

3、都是围绕贯彻落实中央一号文件来做工作，对我们这个农业大市来说，方方面面的工作在这个文件里都能找到，一定要原原本本学。尤其今天参会的都是各县市区的副书记、分管副县长和涉农部门负责人，更要反反复复去读原文，这是我们全年工作的纲领，大家一定要认真学习。有些疑惑的地方，文件里都有解释。比如，我去大荔调研，有同志提出，农业技术人员能不能到企业去？中央一号文件第4条关于这种情况专门有一段表述：“健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创

4、业的积极性。”怎么做、如何做，我们都要按照中央一号文件的要求去做。新常态下，农业发展遇到了前所未有的困难，包括比较效益降低、资源环境约束加大、质量安全、扶贫开发等。但同时我们要看到，中省对“三农”工作高度重视，一系列政策措施不断释放，中央一号文件的31条内容，每一条之后都会出台一些政策。我们认真学习这个文件，也要了解和把握国家还有哪些政策要出台，还有哪些政策要争取，还有哪些资金可以争取。所以，大家还是要认真学习和贯彻，时刻把握上级的部署与安排。总之，全市各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识“三农”工作的重要性，切实增强责任感和

5、紧迫感，抢抓机遇、埋头苦干，克难攻坚、趋利避害，不断开创我市农业农村工作的新局面。二、突出重点，全面提升农业农村发展水平农业农村工作是一项系统工程，必须突出重点、统筹兼顾，强化措施、全面推进，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。这方面的工作，一号文件和吴市长讲的都非常全面，我就点四个方面。第一，以农民增收为核心加快转变农业发展方式。渭南是一个农业大市，我看了一些统计数据，觉得不容乐观。我们常说渭南工业薄弱，农业比较强，但是我们农业的几个数据与关中的其他地市，尤其跟宝鸡和咸阳相比，还没有优势。我们粮食的面积和产量都是全省第一，水果产量是

6、咸阳之后列第二，蔬菜产量是西安、咸阳之后列第三。粮食产量2013年是780万亩、210万吨，2014年是769万亩、206万吨，有所下降。但和宝鸡比，宝鸡2013年是500万亩、140万吨，咸阳是600万亩、190万吨。我们渭南基本上都是平原县，农业条件这么好，为什么我们的产量、亩产没有优势？另外，我们的人均收入比较低，人均农业增加值只有全国的68°/。、全省的73%，也排在西安和咸阳之后。还有，我市的农民人均纯收入在关中地区是最小，仅比陕南三市高。但是我去大荔调研，发现不少农户都开着汽车。我们要认真分析，农民增收的问题怎么去破解、工作

7、怎么去做。其他标杆比较远，但是在关中地区，我们的自然条件是最好的，为什么做的还有差距呢？这些方面还要认真去总结，至少咸阳和宝鸡是我们的标杆，至少我们的亩产应该比他们高，因为我们条件优越。咸阳一半的县区是山区，宝鸡平原比我们少得多，其他条件也不如我们，我们大家共同来分析一下，如何以农民增收为核心加快转变农业发展方式？当然这里头还有一点，比如说宝鸡和咸阳，它们的结构可能比我们更合理一些，水果面积更大一些，粮食比我们少一些，产业链条也比我们长一些，农产品的加工可能要更好一些。要想做好这方面的工作，有三个方面我提一下：一要强化耕地保护，提高粮食

8、生产能力。近三年全市粮食产量连年下滑，一定要确保粮食总产稳定在200万吨以上。坚持新修与改造并举、土地整治与设施配套并重，确保17.1万亩基本农田改造的完成。要积极做好农田水利项目的策划、包装和争取工作，加