农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点实施计划方案

《农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点实施计划方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、-农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点实施方案东平县水利局2014年9月17日-页脚---目录1.试点背景31.1当地经济社会发展总体情况31.1.1地理位置与行政区划31.1.2社会经济状况31.2、农田水利设施建设与管理状况51.2.1小型农田水利工程现状51.2.2现行小型农田水利工程管理体制与运行机制51.2.3基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况61.3试点任务及拟通过试点解决的主要问题71.3.1试点任务71.3.2解决的主要问题71.4开展改革试点具备的工作基础和条件82.试点思路92.1

2、指导思想92.2基本原则102.3目标任务和实现途径103.试点内容及对策措施113.1改革项目实施方式113.2明晰和移交工程产权133.3创新运行管护模式154.预期成果165.保障措施176.进度安排18-页脚---1.试点背景1.1当地经济社会发展总体情况1.1.1地理位置与行政区划东平县位于山东省西南部，泰安县最西端，黄河右岸，地处东经116°2′45″～116°39′44″，北纬35°46′40″～36°10′16″之间。东临肥城，南接汶上，西和梁山县搭界，北与平阴县接壤。县境南北最大距离45km，东西最大

3、距离56km，总面积1343km2。105、220国道，济（南）菏（泽）高速，255、250、331省道等公路干线贯穿全县，交通便利。城区在县境东部，直线距离至首都北京500km，北距省会济南120km，东距泰安县区75km。东平县辖东平街道办事处、州城街道办事处、彭集街道办事处、沙河站镇、老湖镇、新湖镇、戴庙镇、银山镇、斑鸠店镇、大羊镇、梯门镇、接山镇、商老庄乡、旧县乡等14个乡镇（街道办事处），共716个行政村，总人口80万人，其中农村人口66万人。1.1.2社会经济状况“十二五”-页脚---期间，东平经济和社会各

4、项事业跨入了快速发展的轨道。工业形成了以化工、轻纺、建材、机械、制药、食品、农副产品加工、矿产为支柱，门类齐全，结构合理，符合产业发展方向的工业体系。农业加大了结构调整的力度，推进了产业化发展进程，实现了整体效益的提高。交通、通讯、电力等基础设施配套完善。105、220国道，济（南）菏（泽）高速，255、250、331省道等公路干线贯穿全县，程控和移动电话、数据通信、光缆传输、网络服务快捷方便，完成了农村电网改造，实现了村村通广播电视。科技、教育、文化、卫生、体育等社会各项事业正不断取得新的发展。2013年东平经济发展

5、健康平稳，注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式的转变和经济结构调整，全县经济保持了平稳较快发展，经济运行质量进一步提升，转方式调结构取得明显成效，民生状况进一步改善，各项社会事业全面发展。2013年全县完成生产总值270.3亿元，同比增长12%，其中第一产业增加值31.8亿元，增长6.1%；第二产业增加值119.4亿元，增长10.8%；第三产业增加值80.6亿元，增长16.2%；三次产业比例由13.9:51.3:34.8调整为13.5:50.8:35.7；人均生产总值达到31628元。地方财政收入7.6

6、亿元，增长10%，农民人均纯收入8304元，是2007年的1.7倍，年均增长14.7%。经济总量由2007年全省95位上升到2010年的71位，三年上升了24个位次；规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别由87位、98位、87位上升到66位、66位、66位，分别上升了21、32、21个位次。主要经济指标增幅连年保持全县领先，部分指标增量、总量连年实现位次前移，实现了持续跨越，综合实力明显增强。-页脚---1.2、农田水利设施建设与管理状况1.2.1小型农田水利工程现状东平县现有二十里铺引湖灌区、无盐灌区等中型灌区

7、16处，有效灌溉面积35.5万亩，其中重点中型灌区6处，有效灌溉面积28.9万亩。现有塘坝100座，蓄水300万m3；机井8872眼，配套8581眼，小型机电灌溉泵站41座，排涝泵站61座，小型雨水集蓄工程1200处。现有小型农田水利工程的完好程度在80%以上。这些小型水利设施的建设，为保障当地农业增产、农民增收、财政增收奠定了坚实的基础，有力地推动了农业经济的持续、健康、快速发展。东平县共有小型水库50座，集水总面积164km2，总库容1200万m3，灌溉面积1.56万亩。其中小（一）型水库3座，分别为西沟流水库、东

8、柿子园水库、石龙口水库，总库容415万m3、兴利库容219万m3；其中小（二）型47座、总库容780万m3、兴利库容356.7万m3。涉及东平镇、接山、大羊、老湖、梯门、旧县六个乡镇。全县共有机电井8872眼，其中已配套8581眼，装机容量9.62万kW。现有纯井灌区灌溉面积53万亩，井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区