城镇化进程中新生代农民工社会融入问题研究

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1、臓紐程中翻饿KI脸ISA问醐究2017-06-2211:26:00老区建设2017年6期朱伯颖+虞新胜图1新生代农民工从事行业分布状况［提要］随着城镇化进程的推进，新生代农民工的融入受到社会各界的广泛关注。通过分析新牛.代农民工自身的特点和他们当前在城帘屮的融入现状，从而找出可以有效促进新生代农民工在城市屮社会融入的政策措施。［关键词：］城镇化；新生代农民工：社会融入［作者简介】朱佰颖（1991一），女，东肀理工大学硕士研究生，马兑思主义棊本原理专业，研宄方向为马克思主义发展观；虞新胜（1974—），

2、男，东华理工大学副教授，研究方向为农民工问题。（江西南昌330013）［基金项江西省人文社会科学研宂项IT‘政府治埋理念的转变勹农民工公正制度的建构”（MKS1502）从20世纪90年代屮期以来，屮国城市人口不断增多，大fi的农村剩余劳动力来到城市屮工作和牛.活，尤其是在改革开放之后农R工己经成为丫城市中工人的主要组成部分，也成为丫城市建设的主力军，为农村的发展和城山的繁荣做出了E大贡献。但是在建国初期为适应当时国情而设立的城乡二元户籍制度，使得大景进城农民工无法拥有城市户口，不能皁受城市居民所能皁受

3、的福利待遇，更没有办法真正在城il了屮安家落户。近年来，农民工的主体已经不再是传统农民工，而被新生代农民工所取代［1】，这里说的“新生代农民工”指的是“80后”或者“90后”农民工，他们出生在农村但是现在在城市中工作和生活。2010年中共屮央、国务院文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求要采取有针对性的措施着力解决新生代农民工在城市中工作和生活上的问题，这也是党和国家第一次正式提出“新生代农民工”一词。随着城镇化进程的加快，农民工问题己经成力我们当前急需解決的一个

4、重大问题，只有农民工尤其是新生代农民工真正融入到城市屮，才有利于我国城钺化的发展以及农民工市民化的发展。一、当前新生代农民工的特点1.成力城市发展的主力军新生代农民工己经成为城dr建没和城d了发展的重耍力量，在诸如制造鼎、建筑、lk、服务、lk、加工业等产业屮新生代农民工己经成为支柱型力虽。对从屮国社科院获取的数据进行统计分析可以看出，进城务工的新生代农民工从事制造业的比例占到39.1%，从事建筑行业的比例占到17.3%，从事服务业的比例大约为11.8%,另有少量的进城农民工从事住宿餐饮业、批发零售、

5、lk、交通运输业等，由此可见农民工己经成为城市屮这些产业屮不可缺少的力虽。[2]1.外出务工状况发牛.改变新生代农民工和传统农民工的差别，主耍表现在外山务工的特征上，新生代农民工外岀务工的情况明显不同于传统的农民工。当然这个新生代农民工自身的特点也有-定的关系，新生代农民工自身的文化水平耍明显髙于传统的农民工：其次是新生代农民工本身的留城意愿比较强烈，他们更愿意留在城市屮定居，在城市屮工作和生活。所以相对于传统农民工，新生代农民工在进城务工的过程屮也有丫新的特点：首先是新生代农民工不再只是去东部沿海城

6、帘打工，也开始逐渐前往屮西部一些城坩务工。[3]这有利于实现农村的城镇化和现代化的发展，同时有利于农村剩余劳动力的合理再分配。其次是省内务工的农民工数量呈现明显的增长趋势，而去外宵打工的农民工数量开始下降，随着各省市经济的发展，农村进城务工人员不再选择离家较远的外楫市，而足选择在本有进行打工。这样一方面减少了出行的闲难，更方便和家中亲人进行沟通，另一方面也可在一定程度上促进本省经济的发展。除此之外，新生代农民工从事建筑业和服务业的比重有所减少，虽然进城务工的农民工从事的主要行业还是建筑业和服务业，但是

7、和传统农民工相比，比重有所下降，而从事制造业的比重有所增加。2.受教育程度较低和传统农民工相比，新生代农民工的受教苻水平有了明显的增加，无论足受教苻程度还足受教育吋间都明显卨于传统农民工，但是和城市居民相比，新生代农民工的受教育程度还是比较低的。据国家统计局凋査数据显示，受过髙屮及以上教育的比例不足30%，仍然以初屮及初屮以下文化程度为主，导致他们的职业技能水平普遍偏低，在城市中难以从事技术含景较高的行业，只能从事纯体力劳动。二、新生代农民工社会融入障碍因索通常我们分析新生代农民工在社会融入过程中遇到

8、的肌碍时会从两个方面入手进行考察：其一是融入主体的数量方而，当前新生代农民工数量多，而且无论是在地域分布、成长的背景还是生活习惯和个人素质上都有很大的差异；其二是区域之间的发展十分不均衡，无论是经济发展还是地方政府的政策措施上都存在较为明显的差异。两个方面的原因就使得新生代农民工在社会融入过程屮存在较大障碍。社会融入足一个循序渐进的过程，必须和当前的经济发展现状相结合。通常怙况下，当新生代农民工在城市中能够有较为稳定的经济收入来保证他们在城市中的基本牛.