税收法制流程图 - 阜阳市地方税务局.doc

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1、税收法制流程图涉税规范性文件会签涉税规范性文件会签会签程序责任及归档会签主体规范性文件会签程序移送部门在规定的时间内并附相关资料移送税收法制工作机构会签会签机构审查内容税收法制工作机构在规定的时限内完成会签审查会签审查决定涉税规范性文件起草部门1.是否与法律、法规和规章冲突；1.予以会签，退回涉税规范性文件起草部门；2.是否与上级涉税规范性文件冲突；3.是否符合规范性文件制定的程序要求；2.提出书面意见，协商草拟部门取消、修改、变更等，或报请局领导决定；4.是否符合规范性文件制定的权限要求；5.条款排列是否科学；6.文字表述是否规范、简洁；3.提出书面意

2、见，要求草拟部门予以修改或变更。7.其他情况。涉税规范性文件前置性审查涉税规范性文件前置性审查前置性审查范围前置性审查主体前置性审查程序前置性审查程序前置性审查移送主体涉税规范性文件草拟部门所在地税机关的税收法制工作机构前置性审查主体涉税规范性文件草拟部门所在地税机关的同级人民政府法制工作部门审查范围1.是否符合精简、统一、效能的原则；2.是否体现改革精神，促进政府职能转变；3.制定规范性文件的基本条件是否成熟；4.有关部门涉税规范性文件确立的主要制度存在较大争议，草拟单位是否与有关部门、机构协商的。审查意见1.同意发布；2.不同意发布，并提出审查意见通

3、知移送单位执行情况1.地税机关予以发布执行；2.移送机构通知草拟单位予以修改、变更或撤销。涉税规范性文件备案备查涉税规范性文件备查备案报送备案备查时间备案备查范围备案备查决定整改及报告税收政策法规信息库的建立税收政策法规信息库的建立各业务管理环节制定法规性文件法规管理环节审核、编辑、编撰国家税务总局税收政策法规信息库省地方税务局税收政策法规信息库市地方税务局税收政策法规信息库县、市地方税务局税收政策法规信息库注：实线圆柱图所表示的是本级要建立的税收政策法规信息库；虚线所表示的是层层建库的虚拟图示税收政策法规发布和使用税收政策法规信息的发布和使用各业务管理

4、环节制定法规性文件（包括同级人大或政府和与同级相关部门联合下发的规章等）法规管理环节审核编辑编撰税收政策法规信息库各级，各业务环节检索使用法规管理环节通过公告库向社会发布送核再核内部外部税收政策法规发布和使用税收政策法规信息库的维护失效、废止的政策法规信息的清理归档在用政策法规信息税收政策法规信息历史库现行税收政策法规信息库处理一般税收违法行为(一)未按照规定的期限办理税务登记、变更、注销登记、验证或换证发出《责令限期改正通知书》，可以处二千元以下的罚款，情节严重的，处二千元以上1万元以下的罚款其中逾期不办理税务登记的发出《吊销营业执照提请书》，提请工商

5、行政管理机关吊销其营业执照违反《征管法》第十五条、十六条违反《细则》第十二条、十四条、十五条、十九条、二十一条法律依据：《征管法》第六十条《细则》第九十条法律依据：《征管法》第六十条第二款纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的处二千元以上10000元以下的罚款，情节严重的，处10000元以上50000元以下的罚款违反《征管法》第十八条，《细则》第二十条法律依据：《征管法》第六十条第三款非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的发出《责令改正通知书》处二千元以上10000元以下的罚款，情节严重的，处10000元以

6、上50000以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反《细则》第四十五条法律依据：《细则》第九十一条未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的发出《责令限期改正通知书》，可以处二千元以下的罚款，情节严重的，处二千元以上1万元以下的罚款违反《征管法》第十九条、二十四条，《细则》第二十二条、二十三条、二十六条、二十七条、二十九条法律依据：《征管法》第六十条未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的违反《征管法》第二十条，《细则》第二十四条处理一般税收违法行为(二)未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅

7、自改动税控装置的发出《责令限期改正通知书》，可以处二千元以下的罚款，情节严重的，处二千元以上1万元以下的罚款违反《征管法》第二十三条，《细则》第二十八条纳税人未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告违反：《征管法》第十七条法律依据：《征管法》第六十条、六十二条纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税收报告表和有关资料的违反《征管法》第二十五条，《细则》第三十一条、三十二条、三十三条、三十四条、三十五条扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代

8、缴税款记账凭证及有关资料的发出《责令限期改正通知书》，可以处二千元以下的罚款，情