阜阳市国家税务局阜阳市地方税务局

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1、阜阳市国家税务局　阜阳市地方税务局关于做好2016年全市减免税调查工作的通知各县（市）、区国家税务局、地方税务局：根据《安徽省国家税务局安徽省地方税务局关于做好2016年全省减免税调查工作的通知》（皖国税发〔2016〕108号）要求，我市国税、地税联合开展减免税统计调查。现将有关事项通知如下：一、调查范围（一）减免税概念界定。指税法规定对某一部分特定纳税人或征税对象，给予减轻或免除税收负担的一种税收优惠措施，包括税率式减免、税基式减免和税额式减免三类。具体包括：已申报已审批、非申报非审批的征前减免、退库减免和抵顶欠税等。其中，

2、退库减免包括税务部门审批办理的先征后退（即征即退）、财政部门审批办理的流转税先征后返减免；征前减免包括对未达起征点的个体工商户减免等。统计调查的减免税均为实际发生的各税种减免税。征前减免税额，按享受的减免税政策直接计算填报；退库减免税额，按经税务和财政部门审批并实际退库的数额填报。对当年已审批，但实际未退税或实际未抵减的，则不统计。（二）调查对象界定。截至报告期末2015年12月31日已办理税务登记的所有纳税人。-7-（三）税种界定。税务部门负责征收管理的各税种，但不包括关税、船舶吨税以及海关代征的增值税和消费税，也不包括教育

3、费附加等非税收入。（四）时间界定。2015年1月1日至2015年12月31日企业会计年度内实际发生的各项减免税。二、调查方式（一）国、地税协作调查2016年减免税统计调查工作，市国税局、地税局采用“统一发文、统一会审”的工作模式。为避免同一户纳税人减免税信息重复报送，国税、地税部门须按征收管理的税种范围进行减免税统计调查。各单位要加强沟通，密切配合，上报数据前，务必进行信息交换比对。（二）法人企业调查方式对所辖范围内的企业纳税人，税源管理部门须逐户通知其填报《2016年企业减免税调查表》（以下简称《调查表》）。2016年营改增

4、全面推开后，对地税局移交给国税局的企业户，由于转交的只是基础登记信息，其历史数据仍在地税局数据库中，为便于数据核实，此类企业户2015年度营业税减免情况仍由地税局开展调查。企业-7-纳税人可通过网络下载方式获得调查软件，正确填制后再通过网络方式上报电子数据，具体上报地址由当地税务机关设定及维护；对不具备网络连接能力的企业纳税人，税源管理部门须发放纸质《调查表》，负责填报辅导及《调查表》的回收，并使用税务机关版减免税调查软件代为录入。企业填报的各项减免税数据，各基层主管税务机关应指定专人审核把关，并使用税务机关版减免税调查软件，

5、逐级审核并上报分户数据和汇总数据。（三）个体工商户调查方式对个体工商户不发放《调查表》，由主管税务机关根据掌握的纳税资料和情况进行测算，汇总填报《2016年个体工商户减免税测算表》（附件4，以下简称《测算表》）。2016年营改增全面推开后，对地税局移交给国税局的个体工商户，由于转交的只是基础登记信息，其历史数据仍在地税局数据库中，故此类工商户2015年度营业税减免测算工作仍由地税局完成。（四）调查软件和调查表国家税务总局将于7月15日下发企业版减免税调查软件，8月5日下发税务机关版减免税调查软件及使用说明，省局将及时在FTP上

6、发布。国税发布地址：“省局ftp/centre/收入规划核算处/2016年全省减免税调查”目录。地税发布地址：“ftp:/143.16.16.8/2016年减免税统计调查”目录（安装新软件前需将以前年度数据备份，以防数据丢失）。纸质《调查表》由各单位根据实际情况自行印制。（五）地市代码编写规则代码共九位，国税机关前三位为“114”，地税机关前三位为-7-“214”，第四至五位为地市代码，第六至七位为县区代码，请各市按所辖县区由01开始逐一编号。三、报送时间及方式各单位须将调查基础数据和汇总数据，包括《调查表》、《测算表》和《2

7、016年减免税汇总表》（附件5，以下简称《汇总表》），及减免税调查总结，包括调查工作基本情况、主要做法及经验、存在问题、意见和建议等，以电子方式上报市局。国税局上报地址：“市局ftp/centre/收入核算科/2016年减免税调查/上报数据”目录。市地税局上报地址：“ftp/收入规划核算科/2016年减免税调查”。各单位务必于2016年8月8日前上报。四、有关要求（一）认真组织实施，建立有效工作机制。各单位要高度重视减免税统计调查工作，充分认识当前开展减免税调查工作的重要意义，认真贯彻总局和省局文件要求，制定工作方案，明确工作

8、责任，精心组织实施。一把手要亲自领导抓落实，收入核算、政策法规、征管、纳税服务、信息中心和相关税种管理部门要分工协作，明确部门职责，将责任落实到人，为调查工作的顺利进行提供坚强的组织保证。同时，省局、市局将减免税调查工作开展情况纳入绩效管理考核，适时通报各地减免税调查工作情况