深圳市质量发展“十三五”规划.doc

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1、深圳市质量发展第十三个五年规划（征求意见稿）深圳市市场和质量监督管理委员会2015年8月1目录前言3一、“十二五”深圳质量发展成效4（一）主要成绩41.经济社会发展提质增效52.质量发展能力不断跃升63.基础质量水平稳步提高7（二）形势与挑战7二、“十三五”质量发展的指导思想和主要目标9（一）指导思想9（二）发展原则9（三）主要目标101.全面提升各领域质量发展实力102.以“四位一体”构建新的优势113.切实提升四大基础质量水平11三、重点任务12（一）完善“大质量”体制机制121.健全质量发展

2、制度体系122.优化质量发展政策措施133.建立广泛的质量监测系统134.加快质量理论与实践创新14（二）深入推进“四位一体”建设141.全面推进深圳标准建设152.深化实施自主品牌战略183.大力推进“诚信深圳”建设204.促进“四位一体”融合发展22（三）以综合创新引领提质增效231.深化实施创新主导战略23352.提升核心技术创新水平233.强化质量创新的有效实践244.持续完善创新能力条件24（四）提高基础领域质量水平251.产品质量提升计划252.工程质量提升计划263.服务质量提升计划

3、274.环境质量提升计划28（五）加强质量基础设施建设291.推进标准技术建设292.强化计量基础支撑303.增强检验检测保障304.提升认证认可能力31（六）完善质量安全保障体系311.科学开展质量安全监管312.构建质量安全防控体系323.加大违法行为惩处力度32（七）提供文化和人才支撑331.普及质量基础教育332.塑造先进质量文化333.加强质量理念传播334.培育质量人才队伍34四、实施保障34（一）加强组织领导34（二）优化资源配置35（三）强化工作考核35（四）实施动态评估3535深

4、圳市质量发展第十三个五年规划（征求意见稿）前言2010年，在深圳经济特区成立30周年之际，深圳市委市政府敏锐把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，按照党中央国务院、省委省政府对经济特区增创新优势的要求，创造性提出“深圳质量”新理念。“深圳质量”作为发展质量，属于宏观质量范畴，具有鲜明的科学发展内涵，是涵盖经济、社会、文化、生态、城市发展和政府服务质量的“大质量”概念，贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，是在产品、工程、服务、环境四大基础质量上的进一步跃升。五年来，深圳始终树立“深圳质量”新理念

5、，积极推动经济转型升级，全面实施“打造深圳标准，铸就深圳品牌，树立深圳信誉，提升深圳质量”的“四位一体”策略，走质量效益型发展道路。全市上下积极投身深圳质量建设事业，经济社会各领域、全过程广泛开展质量提升行动，加快推动“深圳速度”向“深圳质量”跨越，质量型发展特征凸显，率先迈入“质量时代”。“十三五”是加快“四个全面”“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。35建设的关键期，面对经济社会发展新常态下的机遇和挑战，深圳将进一步牢记使命，主动作为，奋力争当“四个全面”

6、的排头兵，争做“三个转变”2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出“三个转变”的重要指示，即“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。的践行者，紧紧围绕“现代化国际化创新型城市”新定位，着力推动各领域有质量的稳定增长、可持续的全面发展，奠定“深圳质量”的持久领先优势。为准确把握时代特征，加快重点领域突破，保持深圳质量发展的科学性、先进性，加快建成全面小康社会和现代化国际化创新型城市，按照上级规划和市委市政府部署，特编制本规划。本规划所述的“质量发展”，是深

7、圳质量建设的基础性工作，体现了“以质量的发展，促进发展的质量”核心思想，本质是质量能力建设工程，重在构建质量要素充分集聚、重点领域加快突破、技术支撑能力明显增强、社会合作网络基本形成，能有力支撑深圳质量的“大质量”促进体系，使经济社会发展加快转变到一种首重质量和效率、协调性与可持续性更强的新型发展模式上来。一、“十二五”深圳质量发展成效（一）主要成绩五年来，深圳以莫大的改革勇气，率先构建起大质量、大标准体系：在全国率先开展“深圳质量”、“深圳标准”立法工作，将深圳质量和深圳标准建设纳入法制轨道；出

8、台专门指导意见和专项规划，实施“六大领域”35质量提升计划；建立质量强市和深圳标准工作部门协调机制，探索质量指数分类指引制度；设立市场和质量监督管理委员会，统筹全市大质量、大标准体系建设；搭建社会共建网络，市质量创新技术联盟、质量强市促进会、质量协会、标准化协会等一大批社会组织与专业机构积极参与深圳质量建设；加强质量公益宣传，“质量成就未来”城市质量精神深入人心。2013年8月，深圳获评全国首个“质量强市示范城市”；2014年6月，获批国家首个市域为单位的“自主创新示范区”；201