深圳市水务发展“十三五”规划

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1、深圳市水务发展“十三五”规划（征求意见稿）深圳市水务局2016年4月目录前言1第一章水务发展现状和面临的新形势1第一节水务发展现状1第二节水务发展存在的主要问题5第三节水务发展面临的新形势7第二章水务发展目标、策略与总体布局11第一节指导思想11第二节基本原则11第三节发展目标12第四节发展理念15第五节治水策略16第六节总体布局18第三章水务建设与发展重要任务20第一节实施治水提质，提升河流环境质量20第二节打造立体防洪，提升综合防御能力25第三节优化供水布局，提升城市供水品质29第四节促进绿色发展，提升资源利用效率32第五节突出保水利土，提升水生态修复能力35第六节加强能力建设，提升水务科

2、技创新能力37第七节构建智慧水务，提升水务精细化管理水平40第八节推进改革创新，提升水务综合管理效能44第四章规划投资与实施效果50第一节规划投资估算50第二节规划实施效果51第五章规划实施保障措施54I前言“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是我市落实“四个全面”战略布局、建成现代化国际化创新型城市的关键时期，是强化生态文明建设、实现水务现代化发展的重要时期。以水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，科学谋划水务发展“十三五”规划，对于保障人民群众与经济社会发展安全、全面提高社会管理与公共服务能力，打造碧水蓝天美丽深圳具有重要作用。依据国家发改委、水利部

3、、广东省水利厅有关文件要求和部署，深圳市水务局于2014年7月开始《深圳市水务发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”）编制工作。《规划》把握经济社会发展新常态下的战略机遇，围绕我市现代化国际化创新型城市建设目标，以生态文明建设为引领，以体制机制与科技创新为驱动，以治水提质为抓手，以水务基础设施和生态网络建设为重点，以区域协作发展为保障，科学谋划水资源、水安全、水环境、水生态、水文化“五水”一体大文章，是全市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要在水务领域的落实、延伸，是“十三五”期间水务建设与管理的指导性文件和行动纲领。4第一章水务发展现状和面临的新形势“十二五”期间，我市围绕“水安全、水资

4、源、水环境”相互融合、协调发展的治水理念，以保障防汛安全、提高饮用水质量、改善人居水环境、强化公共服务为发展目标，开展水务工作。经过各方共同努力，水务规划体系不断完善，水务改革发展进一步深化，水务设施建设有序推进，水务服务水平不断提高。五年来，全市水务建设投入268亿元，水务投入呈持续增长态势，“十二五”主要规划目标基本实现，为服务经济社会发展、保障民生、改善环境做出积极贡献。第一节水务发展现状（一）城市防洪能力整体增强“十二五”期间，围绕河道、海堤、水库、泵站四个体系,持续开展防洪（潮）排涝减灾体系建设。五年完成238公里河道治理，观澜河、龙岗河及坪山河干流基本达100年一遇防洪标准，原特区

5、内福田河、新洲河达100年一遇防洪标准，较好应对了多场台风暴雨侵袭。通过新建泵站或排水管网、疏通河道或管渠，共整治内涝点400多处。完成1.8公里西部海堤加高加固工程，防潮标准达到50年一遇。完成123座病险水库除险加固工作，基本消除现有病险水库安全隐患。（二）水环境治理取得一定成效“十二五”期间，以污水收集处理设施建设和河道综合治理为重点，河流水环境质量得到进一步改善。五年新增污水处理能力2134万吨/日，比“十一五”期末总能力266.5万吨/日增长79.6%，新建污水管网1402公里、排水达标小区1294个，污水处理量、COD消减量分别由2010年底的8.44亿吨、24.06万吨提升到20

6、15年的16.11亿吨、42.13万吨，分别提高91%、75%，2011年被财政部列为第一批节能减排财政政策综合示范城市。主要河流水质呈好转趋势，重污染河流断面比例持续下降，观澜河、龙岗河、坪山河等跨市河流全河段平均综合污染指数比省人大挂牌督办前分别下降了70%、74%和46%，深圳河平均综合污染指数比2010年下降了27%，福田河、新洲河、大山陂水、大浪河、新圳河、西乡河达到景观水体要求。（三）供水保障能力稳步提升“十二五”期间，全市积极统筹水源、水厂及管网建设，实施分片优化调度，水源供水保障体系逐步强化。全市新增供水调蓄能力6036万方，水厂日设计供水能力达到674.5万吨，年供水量达到1

7、6.41亿方，主要饮用水源水库水质达标率稳定在100%，供水水质综合合格率达到99%以上。全面启动优质饮用水入户一期工程及原特区外供水管网改造工程，获得“国家加快实施最严格水资源管理制度试点”荣誉称号，市铁岗·石岩水库管理处荣膺华南地区首家“国家级水利工程管理单位”。（四）节水型社会建设成效显著“十二五”期间，全市大力推行节约用水，以节水引导产业结构转型升级，将万元GDP水耗作为产业导向目录的核心