深圳市水务发展十三五规划.doc

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1、深圳市水务发展“十三五”规划（报批稿）深圳市水务局深圳市发展和改革委员会二〇一六年七月目录前言1第一章水务发展现状和面临的新形势2第一节水务发展现状2第二节“十二五”规划完成情况评估5第三节水务发展存在的主要问题6第四节水务发展面临的新形势8第二章水务发展目标、策略与总体布局12第一节指导思想12第二节基本原则12第三节发展目标13第四节发展理念15第五节治水策略16第六节总体布局17第三章水务建设与发展重要任务20第一节实施治水提质，提升河流环境质量20第二节打造立体防洪，提升综合防御能力25第三节优化水源配置，提升水资源保障能力28第四节优化水厂布局，提升城市供水品质31第五节促进

2、绿色发展，提升资源利用效率33第六节突出保水利土，提升水生态修复能力35第七节加强能力建设，提升水务科技创新能力37第八节构建智慧水务，提升水务精细化管理水平42第九节推进改革创新，提升水务综合管理效能47第四章规划投资与实施效果53第一节规划投资估算53第二节规划实施效果53第五章环境影响评价56第一节规划协调性分析56第二节环境的有利影响56第三节环境的不利影响及对策56第四节环境影响评价结论57第六章规划实施保障措施58前言“十二五”期间，深圳水务建设投入持续加大，水务服务经济和社会发展的能力不断增强，为城市发展做出了积极的贡献。“十三五”时期，是深圳落实“四个全面”战略布局、建

3、成现代化国际化创新型城市的关键阶段，是推进生态文明建设、实现水务现代化发展的重要时期。深圳水务将积极践行五大发展理念和“节水优先、系统治理、空间均衡、两手发力”治水方针，解放思想，大胆创新，坚持建管并重，管理和治理并行，继续补短板、提标准、优服务，为现代化国际化创新型城市提供扎实有力的支撑保障。依据市政府有关工作部署，深圳市水务局于2014年7月开始《深圳市水务发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》把握经济社会发展新常态下的战略机遇，围绕我市现代化国际化创新型城市建设目标，以生态文明建设为引领，以体制机制与科技创新为驱动，以治水提质为抓手，以水务基础设施和生态网络建

4、设为重点，以区域协作发展为保障，科学谋划水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济“六水”一体大文章。《规划》是全市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要在水务领域的落实和延伸，是“十三五”期间水务建设与管理的指导性文件和行动纲领，对于加快建成现代化水务基础设施体系、全面提高管理服务质量水平具有重要意义。第一章水务发展现状和面临的新形势“十二五”期间，我市围绕“水安全、水资源、水环境”相互融合、协调发展的治水理念，以保障防汛安全、提高饮用水质量、改善人居水环境、强化公共服务为发展目标，开展水务工作。经过努力，水务规划体系不断完善，水务改革发展进一步深化，水务设施建设有序推进，水务服务

5、水平不断提高。五年来，全市水务建设投入268亿元，水务投入呈持续增长态势，“十二五”主要规划目标基本实现，为服务经济社会发展、保障民生、改善环境做出积极贡献。第一节水务发展现状（一）城市防洪能力整体增强。“十二五”期间，围绕河道、海堤、水库、泵站四个体系,持续开展防洪（潮）排涝减灾体系建设。五年完成238公里河道治理，观澜河、龙岗河及坪山河干流基本达100年一遇防洪标准，原特区内福田河、新洲河达100年一遇防洪标准，较好应对了多场台风暴雨侵袭。通过新建泵站或排水管网、疏通河道或管渠，共整治内涝点400多处。完成123座病险水库除险加固工作，基本消除现有病险水库安全隐患。（二）水环境治理

6、取得阶段性成效。“十二五”期间，以污水收集处理设施建设和河道综合治理为重点，河流水环境质量得到进一步改善。五年新增污水处理能力213.0万吨/日，比“十一五”期末总能力266.5万吨/日增长80%，新建污水管网1402公里、排水达标小区1294个，污水处理量、COD削减量分别由2010年底的8.4亿吨、24.1万吨提升到2015年的16.2亿吨、42.1万吨，分别提高93%、75%，2011年被财政部列为第一批节能减排财政政策综合示范城市。主要河流水质呈好转趋势，重污染河流断面比例持续下降，观澜河、龙岗河、坪山河等跨界河流全河段平均综合污染指数比省人大挂牌督办前分别下降70%、74%和

7、46%，深圳河平均综合污染指数比2010年下降27%，福田河、新洲河、大山陂水、大浪河、新圳河、西乡河达到景观水体要求。（三）水资源保障能力稳步提升。“十二五”期间，全市积极统筹水源、水厂及管网建设，实施分片优化调度，水源供水保障体系逐步增强。全市新增供水调蓄能力6036万立方米，水厂日设计供水能力达到674.0万吨，年供水量达到17.0亿立方米，主要饮用水源水库水质达标率稳定在100%，供水水质综合合格率达到99%以上。全面启动优质饮用水入户