国西部地区农村扶贫模式与扶贫绩效及政策建议

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1、我国西部地区农村扶贫模式与扶贫绩效及政策建议徐孝勇1赖景生2寸家菊3（1.重庆师范大学经济与管理学院重庆400047；2.重庆工商大学经济贸易学院重庆400067；3.重庆工商大学融智学院重庆400033）摘要：本文从阐述我国两部地区农村贫困现状和叫阶段扶贫开发历程入手，分析了丙部农村贫困地区人们开创出來的参与式整村推进、特色产业开发、乡村旅游开发和移民开发等扶贫模式，总结了西部农村扶贫开发的绩效。研究发现：西部农村扶贫模式创新是西部农村扶贫取得良好绩效的保证。最后，论文提山开展扶贫模式创新、打破农村扶贫制度性陷阱、消除农村制度性贫困等政策建议。关键词：丙部农村地区；扶贫模式

2、；扶贫绩效；制度创新PatternsandAchievementsofRuralPovertyReductionandPolicySuggestionsinthewesternAreasofChinaXUXiao-yong1LAIJin-sheng2CunJia-ju3（1.CollegeofEconomic&Management,ChongqingNormalUniversity,Chongqing400047,China;2.CollegeofEconomic&Trade,ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing

3、400067,China;3.CollegeofRongzhi,ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing400044,China）Abstract：Thispaperexpatiatesthepovertyactualityandthefour-stagecourseofpovertyreductioninthewesternruralareasofChina,analysesthepatternsofruralpovertyreductioninnovatedbythewesternarealpeople,such

4、aspushthevillageforwardbyparticipation,characteristicindustrydevelopment,countrytourismdevelopmentandresettlementdevelopment,summarizestheachievementofpovertyreductioninwesternareas.Thestudyfindsthattheinnovationofpatternsofruralpovertyreductioninthewesternareasistheguaranteetoachieveagoodp

5、erformanceofit.Finally,thispaperprovidesmanypolicyrecommendationssuchasinnovationofpatternsofpovertyrelief,breakingthroughtheinstitutionaltrapofruralpovertyreduction,andeliminatingtheinstitutionalpovertyofwesternareasinChina.Keywords:westernruralareas;patternsofpovertyreduction;achievemento

6、fpovertyreduction;institutionalinnovation世界银行《2000/2001年世界发展报告》“前言”中的第一句话是“富裕中的贫困是我们这个世界中最大的挑战”。同样，如何推进扶贫开发，也是我国在全而建设小康社会的进程屮而临的最人挑战。由于长期的城市化滞后于工业化导致中国绝大部分人口集中分布在农村，贫困人口必然主要集中在农村。中国的农村反贫困工作从政府推动为主到动员全社会参与，从“救济式”扶贫到开发式扶贫、以工代赈、小额信贷、移民扶贫、参与式整村推进扶贫和国际项目扶贫等多层级多方式多渠道的推进，使农村贫W人口由建国初占总人口的50%下降到1993

7、年的7500万，特别是改革开放以來，农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就，1978-2007年，中国农村绝对贫困人口数ft从2.5亿减少到1479万，贫困发生率从30.7%下降到1.6%。西部农村地区是中国贫困问题最为突出的区域，中国贫困人口主要集中在两部农村。做好丙部农村扶贫，是我国反贫困工作的关键环节。经过半个多世纪的扶贫开发，当地民众探索出许多适合其具体情况的扶贫模式，两部农村扶贫収得了良好的绩效。1我国西部地区农村贫困概况与农村扶贫开发历程概述1.1西部地区农村贫困概况西部地区包括云、贵、川、渝、陕