城市第一代独生子女父母的社会养老服务需求

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1、蛀子奴騙话棟月賠驟2017-05-1822:12:30社会科学2017年5期伍海霞摘耍：基于2015年五省市独生子女家庭状况调査数据，分析城市第一代独生子女父母社区养老和机构养老耑求及影响因索。研究发现，逾30%的独生子女父母将来耑要社区提供的养老服务；约40%的独牛.子女父母将来打算入住养老院。家庭养老支持与社会养老服务需求间存在一定的待代性。子女给予的家务支持、净经济支持将会使父母对社区提供的各类养老服务的需求明显降低；父母的社会交往则会促使其对社区养老服务和入住养老院意愿上升。社会化养老服务的供给需充分认

2、识独生子女父母群体养老需求的异质性，关注的老年人健康和收入状况，提髙康复治疗、护理等社区服务水平，引导市场发展更多的屮档养护型养老机构。关键词：城市第一代独生子女；养老需求；社区养老服务；机构养老屮图分类号：C913.6文献标识码：A文章编号：0257-5833（2017）05-0079-09一、研究背景1980年我国开始??遍提倡实施一对夫妇只生育一个孩子的独生子女政策（人U稀少的少数民族地区除外）。据推算，目前我国累计独生子女人数己经达到8000万-1.2亿1,相当比例的独生子女家庭分布在城市地区。近年来，

3、早期响应生育政策号召的第一代独生子女父母己步入老年，2020-2050年间，老年其至高龄独生子女父母规模将进一步扩大，独生子女的养老负担日趋加重。而家庭屮仅有一个子女势必减少了父母可获得的养老资源，工作的繁忙使得大景城市独生子女在老年父母円常照料、生病照料等方面陷入“力不从心”的窘境。老有所养是老年人安度晚年的基本0标，独生子女父母的养老己然由一个家庭问题成为未来30-50年的重要社会问题。为应对ti益严峻的养老问题，规划与发展社会化养老服务体系得到了各级政府的重视，并付诸于实践。上海市在“十一五”提出了“90

4、73"模式，北京市构建了"9064”养老服务模式1。2011年2月，民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，捉出“以居家养老为基础、社区养老为补充、机构养老为支撑’’（十三五时期改为机构为补充）的养老服务格局。时至今日，这一基本思想己广泛体现在各省市区的公共服务发展规划之中。依据当前的社会养老服务体系设卟，居家养老中养老服务主要由老年人居住的社区提供，因此，在一定程度上，老年人的社会养老服务主要包括社区养老服务和机构养老两大类。近年來，随着家庭养老功能的日趋弱化，社区养老服务和机构养老受到了社会各界的

5、广泛关注，并得到了长足的发展。国家民政部《2015年社会服务发展统计公报》指出，截至2015年底，全国共有各类养老服务机构和设施11.6万个，比上一年增长23.4%，其屮，注册登记的养老服务机构2.8万个，各类养老床位672.7万张，比上一年增长16.4%（每千名老年人拥有养老床位30.3张，比t—年增长11.4%）;社区养老服务机构和设施2.6刀个，比上一年塯长36.8%,互助型养老设施6.2万个，比上一年增长55%2。在社会化养老服务体系发展建设的同时，老龄人U规模持续扩大、商龄和失能老年人持续增加，老年人

6、养老的刚性耑求持续上升，但当前社区养老服务主要集屮于老年人的基本生活服务和I矢疗服务，没施简陋的低端养老机构和没施全但费用髙的髙端养老机构多，需求量大的屮档养老机构所占份额低，老年人对养老服务机构服务的购买力不足，导致部分养老床位空H，耑求与供给错位3。2015年屮国老龄科学研究屮心发布的《屮国养老机构发展研究报告》显示，余国养老机构令置率高达48%，在被访的257家养老机构中，48.1%的运荇状况基木持平，32.5%亏损，有盈余的仅占19.4%。有关区域和全国性社区养老服务的调杏表明，当前城市社区普遍为老年人

7、捉供了包括円常照料、医护和精祌服务等社区养老服务，城市居民对这些服务也具有一定的需求，但有关城市独生子女父母群体对社区养老服务的耑求及其影响因索的研究至今仍然比较缺乏。虽然也有学者对独生子女父母的养老意愿及其影响因素进行了研宄4,但所采用的样本中多数独生子女父母年龄低于60岁，受样本屮调査对象年龄因素的影响，相关结论难免会存在一定的偏差。独生子女父母究竟有怎樣的社会养老服务需求？独生子女父母需要哪些社区养老服务？是否如政府养老规划中提出的那样，仅3%、4%的老年人会去入住机构进行养老？哪些因素对独生子女父母的社

8、区养老服务需求、入住养老院意愿产生了影响？这些问题均耑从公共服务视角进行研究加以明确。本文利用屮W社科院人口与劳动经济研究所2015年的独生子女家庭调查数据，在揭示当前城市第一代独牛.子女父母对社区养老服务和机构养老需求态势的基础上，分析城叩第一代独生子女父母对社区养老服务需求和机构养老意愿的影响因素。本文的研究结栗将有助于明晰独生子女父母的养老方式和养老服务需求特征，为完善城乡社会化