推动上海国际服务外包产业发展的对策

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1、推动上海国际服务外包产业发展的对策【摘要】国际服务外包是产品间国际分工的产物，是经济全球化新潮流的表现形式，是一个国家利用比较优势来实现经济振兴和发展的重要源动力。本文通过阐述上海国际服务外包的发展现状，分析上海国际服务外包产业发展中存在的问题，最后提出推动上海国际服务外包产业发展的对策建议。【关键词】上海；国际服务外包；知识流程外包国际服务外包（又称离岸外包），是指企业（尤其是跨国公司）将IT支持服务、人力资源管理以及业务流程等服务需求委托给他国企业来完成，以专注于核心业务，更好地实现企业经营目标的经济活动。进入21世纪以来，国际服务外包以每年超过20%的速度

2、迅速增长，全球财富1000强中已经制定服务外包计划的企业占了95%,但仅冇1/3企业参与了国际服务外包，还宥2/3的企业未参加到服务外包的浪潮中。因此，国际服务外包业尚有巨大的发展潜力。据麦肯锡预测，2020年，全球服务外包市场整体收入将超过150万亿美元。随着国际服务外包的发展，国际服务外包的承接方正从爱尔兰等中等发达国家逐渐向印度、菲律宾和中国等发展中国家转移。数据显示，截止2015年年底，我国离岸服务外包业务占全球份额已上升至30.2%,仅次于印度，排在全球第二位。作为全国首批服务外包示范城市之一，上海依托雄厚的长三角制造业基础、完备的基础电讯设施、快捷的

3、通关服务、充裕的专业人才和不断完善的法制监管环境，已成为承接国际服务外包竞争力最强的区域之一。一、上海国际服务外包产业的发展现状近年来，上海国际服务外包产业一直保持快速发展态势。2015年1-11月，上海离岸服务外包合同和执行金额分别达61.56亿美元和44.26亿美元。其屮，知识流程外包（KPO）合同和执行金额分别达16.78亿美元和8.86亿美元，同比分别增长48.1%和31.4%。总的来看，上海国际服务外包产业的发展呈现以下特征：第一，总量快速增长。根据商务部服务外包业务管理和统计系统数据,2010年-2014，上海离岸服务外包合同金额从27.53亿美元增

4、长到82.77亿美元，年均增长31.7%;离岸执行金额从17.53亿美元增长到59.94亿美元，年均增长36.0%。第二，业务来源地广泛。截至2015年底，居国际服务外包发包地前四位的国家和地区为美国、新加坡、屮国香港和日本，业务占比分别为33.5%、11.4%、11.1%、9%以及6.7%。第三，IT0在国际服务外包屮占据主导地位。信息技术外包（IT0）、业务流程外包（BP0）和知识流程外包（KP0）等外包主要形式在上海都存在，但信息技术外包在上海国际服务外包市场中占据主导地位。信息技术外包领域以系统操作服务和系统应用管理服务为主。第四，知识流程外包（KPO）

5、的比重逐渐增加。随着国际服务外包逐渐向价值链高端攀升，跨国公司外包的主要动机由劳动力套利逐渐过渡到知识套利阶段。包括研发设计、金融和法律研究等知识密集型服务业在内的知识外包（KP0）,尤其是生化和医药研发服务外包，成为上海国际服务外包的新增长点。第五，国际服务外包特色产业集群初步形成。上海目前己经形成了几个具有集聚效应的国际服务外包示范区：以ITO和金融BTO为主的浦东新区服务外包示范区；以系统集成服务、会计咨询服务、研发设计服务等为特色的卢湾服务外包示范区；以嵌入式软件为特色的漕河泾新兴技术开发区，及以数字媒体为特色的长宁服务外包示范区等等。二、上海国际服务外

6、包产业发展面临的问题虽然上海己经在承接国际服务外包方面取得了长足的进展，但在仍存在以下需要完善之处。第一，外资企业是上海国际服务外包承接的主力军。虽然上海国际服务外包以每年30%〜40%的速度增长，而其中70%-90%为外资企业所贡献，木土服务外包企业在承接国际服务外包中的贡献较小。其中一个非常重要的原因就是跨国公司对屮国的服务外包企业还不是特别得了解，甚至可以说是还存在一些负面印象。因此，跨国公司首先是选择自己熟悉的伙伴作为接包企业。另外，冃前屮国的服务外包企业不仅在管理能力和技术水平上、而且在对市场的判断能力等方面存在着一定差距，这也是导致中国的服务外包企业

7、在信用和能力等方面受到跨国公司质疑的重要原因。这很大程度上妨碍了上海企业与跨国公司开展合作。第二，本土外包服务企业规模小，处于价值链低端环节，竞争力不强。冃前上海国际服务外包行业依然呈较为分散的格局，产业集屮度偏低，缺少大型企业。承接国际服务外包的上海企业中，除小部分医药研发外包企业外，大多从事的是劳动密集、较为低端的业务。企业规模普标较小，赢利水平不高，技术水平和服务质量有待提高。以对日本软件外包为例，中国大多数服务外包企业主要参与程序开发、编码、测试及本地化工作，较少从事整体框架设计、综合解决方案等高附加值外包服务；较少作为总接包商，较多承担三级、四级分包工

8、作。第三，国际服务外包人