林权类不动产登记与深化林改的问题及对策

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1、林权类不动产登记与深化林改的问题及对策摘要：随着林权类不动产登记的逐步实施，为确保深化集体林权制度改革的顺利推进，促进不动产登记与深化林改的协调发展，该文通过福建省冃前林权类不动产登记的现状，以泰宁县的具体数裾及广大林企林农的迫切需求，研究林权类不动产登记与深化林改之间存在的问题及对策，为顺利推进改革创新提供理论参考。关键词：林权类；不动产登记；林改问题；对策屮图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-7731(2016)22-0087-03Abstract:Withthegradualimplementationofrealestateregistrationofthef

2、orestright,toensurethesmoothprogressofthedeepreformofcollectiveforestrightsystemandpromotethecoordinateddevelopmentofrealestateregistrationanddeepforestreform,problemsandcountermeasuresofrealestateregistrationanddeepforestreformwerestudiedbycurrentstatusofforestpropertyregistrationinFujianProv

3、ince,thespecificdatainTainingCountyandtheurgentneedsofmanyfarmersandforestenterprises,providingtheoreticalreferenceforthesmoothreformandinnovation.Keywords：Theforestright；Realestateregistration；Forestreform；problems；Countermeasures福建省在深化林改方面一直走在全国的前列，为全国全面推进深化林改摸索总结经验，积极探索林地家庭承包经营的有效实现形式，最大限度地

4、增强林业发展的活力和动力，为增加农民收入、推进生态文明建设做出贡献。不动产登记职能整合、制度改革已进入了攻坚阶段。福建省从2016年4月1日起林权登记发证进入了改革过渡期，采用“IH证新章”模式，由林业与国土部门共同承担着林权各项任务，林权类不动产登记与原林权登记、与深化林改之间存在着许多亟需解决的问题。林权登记发证是深化林改的基础工作，本文以泰宁县为例，阐述了林权类不动登记与深化林改之间的问题，并探讨解决问题的对策，为顺利推进不动产登记改革与深化林改的协调发展提供理论参考。1泰宁县深化林改的现状1.1林权登记发证现状泰宁县位于福建省西北部，是南方重点林区县之一，全县国土总面积15

5、.28万hm2,林业用地面积12.36万hm2,冇林地面积11.33万hm2。2003年林改发证以来，泰宁县己发证面积12.08万hm2,林权发证率为98.42%;集体林地确权面积为11.40万hm2,其中确权到户面积5.02万hm2、集体统一经营面积4.93万hm2、其他经营面积1.39万hni2。自2016年4月1日至10月底过渡期内各类林权登记发证210宗地0.17万hm2。1.2林权流转现状泰宁县林权流转交易活跃，2014年林木所有权转让115起，面积0.09万hm2,金额1643.96万元；2015年林木所有权转让95起，面积0.10万hm2，金额1780.85万元；20

6、16年1月1日至10月底，林木所有权转让68起,面积1.39万hm2，金额1073.21万元。1.3林权抵押现状为了解决好森林资源培育周期长、经营获利兑现慢、农村融资难的问题，让广大林企林农真正享受到林改的成果，泰宁县从2003年起就开始探索用林权证直接抵押贷款工作，2005年林权证抵押贷款业务在全县推幵，截至目前已办理了抵押面积累积6.26万hm2、贷款金额累积11.44亿元；目前仍在押面积1.77万hm2、金额3.58亿元；其中2016年4月1円至10月底办理林权抵押登记4笔、面积0.12万hm2、金额2646万元。1.4林权纠纷现状林改后，林权纠纷呈上升趋势，经林业部门及相关

7、部门大力调解调处后，泰宁县现存各类涉林争议的案件36宗，面积377hm2,其巾山林权属争议案件20宗，面积242.73hm2;经营权纠纷争议案件16宗，面积143.27hm2。1.5林?1经营体系现状大力发展家庭林场和林业专业合作社等经营组织，积极构建新型林业经营体系，截至2016年10月底，全县有各类新型林业经营组织81家，经营面积共4.32万hm2。积极落实商品林保险，近几年全县商品林保险面积每年完成7.67万hm2以上，超过上级下达的7.4万1^2指标。大力发展