代表建议珠三角组合成四市汕潮揭合并成一市

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1、-代表建议珠三角组合成四市汕潮揭合并成一市1月26日，广东省十二届人大一次会议深圳代表团开放日甫一开始，第一个发言的省人大代表、哈尔滨理工大学深圳研究生院教授王苏生就丢出了一个重磅建议：降低行政成本，优化行政区划设置，珠三角重新组合变成四个市，汕潮揭合并成一个市！除了广深佛莞，其余地市规模小目前广东省共有21个地级及以上城市，地级及以上城市数量排名全国第一。但这个“第一”在王苏生看来，一点都不值得自豪。王苏生拿出一组数据———根据2011年广东经济数据和人口数据，不管经济总量还是常住人口数量，广州、深圳、佛山、东莞4个城市占了较

2、大比重，GDP占63.155%、常住人口占36.844%。如果扣除这4个城市，广东剩下的17个地级市一平均，每个城市常住人口、经济总量相对较低。在城市管理幅度上，广东平均每个地级市及以上管辖县级行政区为5.76个，指标远低于江苏、浙江、山东等其他沿海经济发达省份。就在25日，广东省人大常委会主任欧广源也同样在会上提出，应该对行政区划进行适当调整。欧广源当时就回忆，广东原来就只有8大地委。“我觉得一个市完全可以管8000到一万平方公里的面积，管理10个县市这样比较合理。”地级市太多加剧区域不平衡王苏生说，导致广东地级城市过多和规模

3、过小的原因，主要在于上世纪八九十年代短时间批量设置地级市而成。“时间短、缺乏严密认证、行政主导等为特征的城市化进程，导致的严重后果就是仅仅发展10年、20年后就出现了问题”，王苏生分析道，发达地区面临着发展空间不足、人力资源紧张的难题；而欠发达地区则面临着人才流失、项目难求的困境，要么“大马拉小车”，要么“小马拉大车”，不断加剧广东区域发展不平衡。优化行政区划设置应成改革方向王苏生认为，降低行政成本,推进“大部制”是一个方向，但对于广东而言，十八大提出的“优化行政层级和行政区划设置”更应成为深化改革的重要方向。王苏生就此提出建议

4、———粤东地区，本身同属韩江平原，可将汕头、揭阳、潮州三市合并，另外借鉴安徽巢湖地级市拆分做法，拆分汕尾地级市；粤西的云浮市合并到肇庆市，云浮市降为县级市；珠海、中山、江门三市合并，将阳江拆分，吸纳阳江部分所辖县市；湛江、茂名未来均以石油化工为主业，两市合并，同时吸收阳江部分管辖县市；河源和梅州合并，以生态保护为主要功能；清远拆分，部分并入广州，大部分并入韶关；广州、佛山合并，并吸纳清远少部分县市；深圳、东莞、惠州合并，并吸纳原汕尾管辖的一些县区。-页脚---“只有这样，广东才能在未来10年缩短区域差距，同时激发新一轮改革活力。

5、”王苏生说。“区域协调发展”成为两会最热话题之一谈合作争中心都为发展羊城晚报讯从政府工作报告，到各个代表团的分组审议，省十二届人大一次会议开幕以来的几天里，“区域协调发展”是最热的话题。从人大代表，到各个地市的一把手，再到省委省政府领导，被追兵咬到了屁股的广东，努力寻找着破题的思路。不约而同的，“一体化”在昨天10个团的开放日中，被频频提到———加强地区合作，降低行政成本，统筹资源优势，让区域核心发挥辐射作用，让后发地区有带动……看起来，这是一场中心城市之争，背后，是广东想要迎来新一轮发展的热切。(黄丽娜)羊城晚报记者黄丽娜董柳

6、杨辉林洁实习生高珊江苏对广东的追赶，掀起了广东前所未有的危机感。在粤东，揭阳经济总量在年内超越汕头的极大可能性，也在汕潮揭“三兄弟”之间掀起了波澜。有汕头代表在26日汕头团开放日的发言中表示，汕头应该合并潮州，共同发展，隐隐有着“以二敌一”的味道。汕潮揭的一体化，已被三方认可；一体化后，谁将领衔粤东大发展，更多的释放带动效应，成了新的焦点。-页脚---汕头潮州揭阳合并再次在人大会议中被提起——汕潮揭上演“三国杀”粤东三市期待一体化揭阳：今年GDP要排粤东首位“十一五”期间，汕头生产总值年均增长11.9%，揭阳年均增长16.9%。

7、《2012年广东统计年鉴》发布的数据显示，2011年汕头市的生产总值为1275亿元，增速12%；揭阳全市的生产总值1225亿元，增长15%，汕头GDP仅超揭阳50亿元。省人大代表、揭阳市市长陈东在昨天的揭阳代表团开放日中表示，2012年揭阳的存款、贷款数据，超越了汕头，排名粤东老大。“去年揭阳存款1311亿元，增加180亿元，增幅近16%。揭阳的贷款618亿元，增加113亿元，增幅22%。存款增幅在全省排第三，贷款增幅在全省排第二。这些数据，都是粤东第一。”按照前五年的增速测算，2013-2014年揭阳的GDP就将超过汕头。省人

8、大代表、揭阳市委书记陈绿平在发言时说：“2012年是揭阳打基础的一年，2013年揭阳将加快发展，GDP增长将在14%以上，力争经济总量在粤东排首位。”此外，“揭阳要利用区位、交通、产业等优势，积聚人才、资金、科技等资源，用5年左右的时间推动揭阳跨越崛起，打造‘粤