安丘市房产管理中心

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1、精品资料安丘市房产管理中心随机抽查规范事中事后监管实施方案安房字（2016）第3号为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发﹝2015﹞58号）文件精神，切实防止检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，推进房产管理随机抽查工作，增强执法效能，营造公平竞争的房地产业发展环境，根据市推进政府职能转变领导小组办公室《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》（安职能办函[2016]1号]）文件要求，特制定本实施方案。一、总体要求和基本原则(一)总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深化房产管理执法体制改

2、革，大力推广随机抽查，转变监管理念，规范监管行为，创新监管方式，提升监管效能，激发市场活力，为房地产业生产经营主体营造公平竞争发展环境。(二)基本原则1.依法监管。严格依据法律法规规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。--精品资料2.公正高效。规范行政权力运行，深入推进严格规范公正文明执法，科学利用行政资源，提升监管效能，减轻市场主体负担，着力消除监管盲点，防止执法扰民，优化市场环境。3.公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，杜绝选择执法、人情监管，保障市场主

3、体权利平等、机会平等、规则平等。4.简政放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推进简政放权、放管结合，提高执法服务水平，降低服务和监管成本。5.协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，利用统一的市场监管信息平台，加大与其他部门的协调力度，形成监管合力。二、工作任务(一)制定随机抽查事项清单认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，制定并公布随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发﹝2015﹞58号）文件精神

4、，预售管理科、中介管理科、物业管理科、维修资金缴管科负责监督检查等事前事中管理职能，法制监察科会同具体业务科室牵头负责实施行政处罚、--精品资料行政强制等事后监管职能。中心有监督检查职责的预售管理科、中介管理科、物业管理科、维修资金缴管科负责制定预售管理、中介管理、物业管理、维修资金收缴使用管理等随机抽查事项清单，清单由法制监察科汇总报中心领导审定后，由信息科在网站公布。清单事项将适时进行补充、调整。责任科室：预售管理科、中介管理科、物业管理科、维修资金缴管科、法制监察科、信息科。进度安排：2016年3月10日前完成。(二)建立“双随机”抽查机制房管中心对列入随

5、机抽查事项清单的事项开展监督检查，除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法的外，均须通过摇号、机选等方式，从检查对象数据库中随机抽取检查对象，从执法检查人员数据库随机选派执法检查人员。房管中心将按照全面覆盖、分级负责、职权匹配、动态管理的原则分别建立随机检查对象和执法检查人员数据库。有监督检查职责的科室，在制定随机抽查事项清单的同时，要同时建立随机检查对象和执法检查人员数据库，并报法制监察科汇总。开展随机抽查时，根据工作需要从执法检查人员数据库中随机抽调执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。责任科室：预售管理科、中介管理科、物业管理科、维修资金

6、缴管科、法制监察科。进度安排：2016年3月10日前建立执法检查人员名录库；2016年3月12日前建立检查对象名录库。(三)健全随机抽查方式--精品资料随机抽查主要采取定向抽查方式进行，即根据检查对象类型、性质、行业等特定条件，通过摇号、机选、抓阄等方式，随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。为确保抽查程序公开公正，在采取摇号、机选、抓阄等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时，应采取录音、录像等方式记录抽查过程，确保全程留痕，责任可追溯。必要时可通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等方式现场监督抽查过程。责任科室：预售管理科、中介管理科、物业管理科、维修资金

7、缴管科、法制监察科。进度安排：2016年3月12日起实施。(四)合理确定随机抽查比例和频次根据中心监管对象情况，按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。具体抽查比例和频次，由具有监督检查职责的科室制定。责任科室：预售管理科、中介管理科、物业管理科、维修资金缴管科。进度安排：2016年3月12日起实施。(五)强化随机抽查结果应用--精品资料对抽查发现的违法行为，

8、依法依规严格惩处，通过政