20世纪60年代后中美关系的缓和发展过程

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1、20世纪60年代后中美关系的缓和发展过程一一以中美三个联合公报为视角王亦非郑州大学马克思主义学院河南郑州450001中图分类号:D822.3文献标识码：A文章编号:41-1413(2011)12-0000-01摘要：从60年代末以来中美关系的发展过程来评析三个联合公报及其内在联系，就不难看出中美关系发展过程中取得成就的原因在哪里，找出中美关系曲折发展的深层原因，这只有十分重要的现实意义。关键词：三个联合公报；中美关系；台湾问题一、引言自从20世纪60年代末以来，中美关系出现过曲折、起伏、停滞甚至倒退,但是两国关系的大局并未被

2、突破。所有这一切都和中美三个联合公报有着密不可分的联系。在我们具体来看中美之间是如何从紧张对抗演变到缓和建交之前，我们要先对这一“缓和”过程进行一个理论界定和划分。在国际关系中，“缓和(d&eacUte;tente)”一词意味着紧张国际局势的和缓与松弛。《武力与治国方略》一书中曾对“缓和”这一术语进行了定义。过程可以由“缓和”开始，并且可能发展为“接近”；这有可能导致“协约”。此后，可能出现两种进一步的发展：一方或双方推行对另一方的“绥靖”，并且(或者)双方会结成“同盟”。二、中美“缓和”的过程一一三个联合公报(一)中美上海

3、联合公报一一缓和、接近阶段在二战后20多年的时间里，美国一直奉行遏制新中国的政策。到60年代末，美国不得不重新考虑其对华政策。形成这一状况的主要原因是：首先，1969年入主白宫的尼克松认为，世界格局己发生巨变，出现了括中国在内的五大力量中心，如能改善美中关系，将有利于美国利用各种力量的对立斗争，以维持美国的领导地位。其次，美国在越战中不能脱身，已使与之争霸的苏联大获其利，美国希望从越撤出，认为改善对华关系将有利于它自越脱身。所以，70年代初开始的中美关系正常化的过程是历史发展的必然，是双方共同的需要。由于双方找到了共同的战略

4、利益，互相释放改善关系的信息，减少敌对行为。这样便有了1971年7月9—110的基辛格秘密访华和1972年2月21—28H的尼克松访华。中美关系由“缓和”阶段进入“接近”阶段。1972年2月21日至28日，尼克松访华，中美双方在上海发表联合公报。关于两国之间长期存在的“严重争端”一一台湾问题，中国方面重申了自己的原则立场：“中华人民共和国是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造‘—中一台&rsq

5、uo;、‘—个中国、两个政府’、‘两个中国’、SJsquo;台湾独立’和鼓吹‘台、湾地位未定’的活动”。美国对台湾问题则表示了如下立场：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景,它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终0标。”战略安全方面的考虑，使得中美两国能够越过障碍，实现关系正常化。虽然台湾问题没有解决

6、，但中美双方没有让台湾问题阻碍中美关系正常化的进程。《上海公报》为中美关系的发展，树立了一块重要里程碑。（二）中美建交公报一一协约阶段《上海公报》签署之后，国际形势发生了变化：美苏关系冇所缓和；中美两国国内局势也出现了变化：美国尼克松总统因为“水门事件”下台，中国进入“文化大革命”后期。这些因素导致中美关系并未因《上海公报》的签订而取得实质性进展。20世纪70年代末期，随着苏联出兵阿富汗和美国在伊朗解救人质事件中遭遇失败，美国卡特政府开始考虑推进中美关系的发展。中国“文化大革命”的结束和改革开放政策的确立也为中美关系的改善奠

7、定了政治基础。1977年8月，美国国务卿万斯访问北京，他与邓小平副总理就中美两国的建交问题进行了战略性磋商。从1978年7月开始，中美双方通过不冋的外交渠道展开了建交谈判。由此，中美关系的正常化过程转入“协约”阶段。1978年12月15日和16日，中美双方分别在北京和华盛顿公布了中美关于建立外交关系的联合公报。中美两个相互仇视数十年的大国，终于结束了敌对状态，使双边关系开始正常化。《建交公报》宣布：中华人民共和国和美利坚合众国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。《建交公报》重申了《上海公报》曾确认的各项协议和原

8、则。公报宣布：“美利坚合众国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。……美利坚合众国承认中国的立场，即只冇一个中国，台湾是中国的一部分。双方认为，中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而iL有助于亚洲和世界的和平事业